A4：视点
“买菜专用”“出行代步”“接孩子上下学”……近些年来，俗称“老头乐”的低速电动车以不用上牌、价格低廉、无需考驾照、免费停车等“优点”，受到中老年人，甚至年轻消费者的青睐，一时间大量涌入市场。此类产品在满足老年人出行的同时，也经常出现违规逆行、违停、闯红灯的情况，为城市道路交通带来极大的安全隐患，因此“老头乐”在多地被严控。
□ 本报综合报道
据交管部门介绍，所谓的“老年代步车”绝大部分属于违规电动三轮、四轮车，未经工信部许可生产，也未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，车辆性能不符合机动车安全技术标准。
日前，北京市交管局发布通告称，自2024年1月1日起，违规电动三四轮车将不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。
近期，在北京市经常能看到交警对在道路上违规的电动三四轮车进行拦停处罚。据悉，这是北京交管部门对过渡期政策进行宣传的同时，对违规电动三四轮车开展通行秩序整治执法。记者从北京市交管部门了解到，当前至2023年12月31日，北京市对于“老头乐”的管理仍处于政策过渡期，现有电动三四轮车上道路行驶时，应当遵守相关通行规定，不逆行、不闯红灯、不驶入主路。市民应当在过渡期内提前处置违规车辆。2024年1月1日起，违规电动三四轮车将不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。
一系列严查严管背后，是因为“老头乐”所带来的安全隐患不断增加。据交管部门统计，2022年，北京共发生违规电动三四轮车交通事故131起，死亡逾百人。而早在2017年工信部公布的一项统计数据显示，当时全国五年内发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡，18.6万人受伤。
自2021年以来，北京市公安局会同交通、商务、市场监管、城管执法等有关部门，坚持源头治理销售环节与路面规范通行秩序相结合，强力开展非法售卖“断源”行动，持续推进电动三四轮车综合治理工作，累计查处非法销售门店151处，刑事拘留175人;集中约谈22家电商平台，关闭违规商家220个。
据了解，在北京即将对“老头乐”实施禁令之前，上海、江苏、芜湖、濮阳等城市已对“老头乐”实施了一系列严格的监管措施，江苏甚至禁止企业生产这种低速交通工具。
3月29日，江苏省十四届人大常委会第二次会议审议了《江苏省道路交通安全条例(修订草案)》。本次修订全面回应实践中遇到的突出问题，从打造现代化道路交通安全治理格局、加强源头监管、改善便民服务措施、完善道路通行条件和通行规定、科学设置法律责任等方面作了完善，对影响和制约道路交通安全的人、车、路等源头性、根本性问题作出法治回应。其中提到，近年来江苏省城乡特别是农村地区，有不少以“老年代步车”名义出售的低速电动车，未经安全检测，不上正规车牌和保险，成为极大安全隐患。
在安徽芜湖，4月15日起，芜湖市将在主城区设置电动三四轮车(“老头乐”载人三四轮电动车、行业及普通货运三四轮电动车)严管路段，通过严格措施全面加强管理。针对“老头乐”载人三四轮电动车，在严管道路行驶的，由公安交管部门检查车辆来源，并询问驾驶人，购买车辆时销售场所是否落实店堂告示制度，告知消费者该类车辆禁止上道路行驶；如未落实告示制度，由驾驶人联系销售者进行退换（赔），如销售者拒绝退换（赔），驾驶人可进行消费维权，期间涉及其他道路交通违法行为的，由公安交管部门依法查处。
对此，相关交通安全专家表示，从交通安全等角度出发，治理违规电动三四轮车与保障民众“最后一公里”出行并无任何冲突。民众便捷出行的朴素愿望不是不可以实现，而是需要建立在交通安全管理之上。电动三四轮车只要取得合法牌照、遵守道路交通规定，仍然可以在全国绝大多数城市上路。另外一点需要提及，全国各地在治理违规电动三四轮车上路的同时，还应将目光关注到相关生产厂商，从源头上遏止违规电动三四轮车流入市场。