
本报讯 乡村治理是国家治理体系的重要组成部分,是治理体系中最基本的治理单元。近年来,广西壮族自治区凭祥市积极探索创新乡村治理模式,针对乡村治理中的难点、堵点、痛点,采取“积分+清单”的治理机制,以“一个积分”(即奖励积分及积分兑换)和“四张清单”(即自治清单、协助清单、指引清单、减负清单)来控增量、减存量、补短板,进一步提高乡村治理效能。
齐抓共管,共下“一盘棋”。把党建引领作为乡村振兴的有力抓手,紧盯“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标,大力建强基层组织之本、优化乡村治理之基、夯实产业发展之路,以党建引领之弦,谱乡村振兴之章。凭祥市通过成立工作领导小组、建立推广运用工作专班、定期召开推进会等方式,构建“县级统筹、乡镇组织、村级实施”的工作格局,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市委、政法委牵头抓总,谋划部署“积分+清单”推进工作;市农业农村局和乡村振兴局服务指导,多次派出检查组深入村屯开展检查督促工作;乡镇党委、政府具体负责,每个镇遴选出1个行政村做试点,为其他村(社区)提供可学习、可复制的工作经验和样板;成员单位和后盾单位对口支援,全力协调帮助解决各村在工作过程中遇到的问题和困难;各行政村组织实施,通过“积分+清单”治理机制,不断提高群众参与乡村治理的主动性和积极性。同时,凭祥市将“积分+清单”治理机制作为乡村振兴实绩考核的重要指标,纳入绩效考核的重要内容,有效推动“一个积分”和“四张清单”在乡村治理中的推广运用。
统筹推进,共唱“一台戏”。乡村振兴关键在于群众认可不认可、接纳不接纳、参与不参与。如何获取群众认同,形成社会共治大格局,是工作的重中之重。凭祥市已在有脱贫户的31个行政村及2个社区共260个屯全面推广运用“一个积分”机制,占全市263个屯总数的98.86%。在推广运用过程中,各村科学制定积分评价办法,制定并完善积分制实施工作方案,建立“积分兑换日用商品”制度,明确“爱心超市”为积分兑换点。积分的评定重点围绕高价彩礼、大操大办等农村移风易俗问题治理和环境治理等方面,从“小切口”入手,以节俭婚嫁、农村彩礼限高、限制酒宴规格、庭院整洁效果、庭院绿化美化程度、垃圾清扫是否及时等标准进行评选,全面提升整体乡村面貌和人居环境。
振兴乡村,共绘“一张图”。民族要复兴,乡村必振兴。如何做好乡村振兴的时代考卷,推动乡村治理由“要我治”向“我要治”转变,凭祥市大力开展“三清三拆”工作,整治乱搭乱建和乱扔乱倒现象,努力维护清洁卫生。2022年来共拆除危旧房、乱搭乱建26处,清理卫生死角420处;大力整治高价彩礼、封建迷信和陈规陋习,创建全国文明村1个、自治区文明村镇4个、红白事服务中心2个;开展送文化惠民下乡演出活动共33场次,观众5000多人次,极大丰富了农村群众的精神文化生活;开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动60余场次,凝聚起全面推进乡村振兴的磅礴力量。
(王新 黄聪)