A2:综合总第5495期 >2023-04-24编印

海南以“大开放、大改革”促进自贸港建设“大发展”
刊发日期:2023-04-24 阅读次数: 作者:  语音阅读:

本报记者 郑红梅 □ 申 军


4月12日,海南省政府召开了“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会。记者从会上了解到,五年来,海南省全面深化改革开放,经济社会发展取得突出成效,未来将坚定支持海南自贸港的高水平开放,以“大开放、大改革”促进自贸港建设“大发展”。


GDP五年跨越两个台阶


海南省经济增长离不开旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业这四大主导产业的重要支撑。

海南省委副书记、代省长刘小明介绍,五年来,海南省地区生产总值年均增长5.3%,先后跨越5000亿元、6000亿元两个台阶,2022年达到6818.2亿元。四大主导产业占海南地区生产总值比重由53%提升至70%。2022年,13个自贸港重点园区累计完成投资1261.5亿元,实现营收超过1.8万亿元、同比增长31.6%,以不到2%的土地面积贡献了海南省超三成的投资和超五成的税收。

海南省始终坚持把营商环境作为自贸港建设的“金饭碗”,加快创建一流营商环境,努力使营商环境成为自贸港的突出优势。3张“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销关税等180多项自由贸易政策文件落地,外商投资准入负面清单缩减为27项等持续优化的营商环境成为了海南自贸港建设的重要支撑。

商务部研究院学位委员会委员白明说:“五年来,海南省经济所实现的跨越,不仅有当地地理优势和产业集聚、产业链招商优势的支持,最重要的是有国家政策的支持。海南自贸港的蓬勃发展以营商环境作为依托,吸引着越来越多的内资、外资企业来到海南,形成了一种投资生态。”


实际使用外资五年年均增长63%


海南省实际使用外资2018年—2020年连续三年翻番,五年年均增长63%,五年总额超之前30年总和,利用外资规模跃居全国前十,2022年吸引RCEP成员国新设外资企业196家,来自日本、韩国、澳大利亚的投资分别增长566%、548%、87%。

越来越多的国内外知名企业纷纷落户海南,记者观察到,包括美国泰佩思琦集团、法国路威酩轩集团在内的50多家国际知名品牌和头部企业落户海南。其中,泰佩思琦在海口设立了中国旅游零售总部,目前在海南共开设9个免税门店和4个零售门店。

高端购物、医疗、教育是海南自贸港的三大“金字招牌”。据悉,海南离岛免税销售额五年超过1300亿元;博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际创新药械超300种,成为国际创新药械进入我国的快速通道;陵水黎安国际教育创新试验区6所中外合作办学机构(项目)获批,已正式招生开学。

白明说:“三大‘金字招牌’发挥着‘服务贸易进口替代’的重要作用,用国产的服务业替代国外的服务业,将原本境外消费的资金在海南形成回流。”


31个封关硬件项目将在年底主体完工


刘小明介绍,下一步,海南的重要着力点,是全力推进全岛封关运作、加快推动高质量发展,掀起自贸港建设新高潮。锚定2025年年底前全岛封关运作的总目标,制定实施全岛封关运作准备工作任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”,31个封关硬件项目将在今年年底主体完工。

《海南自由贸易港建设总体方案》提出,到2025年,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系;到2035年,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟,以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建;到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛此前在接受媒体采访时说:“由于海南自贸港政策的独特性,全岛封关前要尽快完善实施细则,加强政策宣介。其中,最重要的是要加大对海南全省各地区、各级干部的培训工作,因为封关运作是一种全新的监管模式,海南是对标全球最高水平开放型来进行建设的,这就要求各级干部要对自贸港的政策了然于胸,同时充分理解中央精神。”