A3：行业总第5490期 >2023-04-17编印

新能源汽车动力电池对镍、钴、锂等关键矿产资源具有高度依赖性，而全球的镍、钴、锂等矿产资源主要集中于俄罗斯、印尼、刚果（金）、澳大利亚和南美“锂三角”等地，我国镍、钴、锂资源自给率分别只有5%、2%和20%。我国镍、钴、锂等矿产资源严重依赖进口，对动力电池产业链供应链安全带来重大挑战。

为了确保矿产资源供应，提高镍、钴、锂资源的安全保障能力，保障动力电池和新能源汽车健康发展，中汽中心中国汽车战略与政策研究中心在调查分析基础上提出以下三点政策建议。

一是引导国内企业加快矿产资源合理开发。减少减轻企业在国内矿产资源勘探中的各项负担和经营成本投入，激发矿产企业积极性，持续加强资源勘探投入。提高资源勘查力度和广度，引导带动社会资金投入资源勘查领域。大力提高关键矿产资源开采、加工等技术水平。同时，对资源进行统筹谋划，鼓励集约型的勘探开发模式，避免“碎片化”资源开发方式。

二是加强资源外交和鼓励海外投资并购。联合智利、阿根廷、玻利维亚、印尼、菲律宾、南非、刚果（金）、俄罗斯等资源国，邀请加拿大、澳大利亚等西方资源大国参与，形成战略性关键矿产互利互惠和互为安全的供应机制。鼓励和引导企业加强与资源丰富国家开展经济技术合作，开展境外投资、海外并购和联合开采，在金融、运输、财税等方面给予支持。加强国家战略储备，探索建立商业储备机制。

三是加快新材料创新研发和完善动力电池循环利用体系。加大动力电池材料技术创新研发，强化政策措施扶持，将钠离子电池，无钴、低钴电池等技术列入关键技术攻关，促进电池技术和材料多元化，加快开发进程及产业化应用。同时，支持拆解、再生等技术攻关，开展镍、钴、锂等金属循环利用技术的研发和产业化，促进镍、钴、锂二次资源的高效循环利用。

（中汽中心中国汽车战略与政策研究中心）