A2：综合
本报讯 （记者 郑红梅）1月12日，海南省政协委员，中国（海南）改革发展研究院副院长、经济研究所（RCEP研究所）所长匡贤明出席政协第八届海南省委员会第一次会议“委员通道”集体采访时透露，海南省政府自去年1月印发实施的《海南省落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）20条行动方案》已取得阶段性成效。海南作为全球最大的自由贸易区，RCEP给各个国家、区域的发展注入了重要的动力，经过一年的实践，海南在加快推进自由贸易港的进程中，在落实RCEP相关条款的同时，叠加效应的开放红利开始初步显现。
据匡贤明介绍，RCEP签约及正式生效之后，引起了各方的广泛关注。海南在RCEP正式生效8天之后，迅速出台方案，其重视程度和力度明显超前。截至2022年11月，海南省进出口同比增长超过25%，与RCEP的成员国进出口超过25%，与RCEP成员国进出口在海南省进出口总额比重超过35%，RCEP成员国在海南省新设的投资企业达到了175家。从这组数字看来，RCEP和自贸港的政策叠加会带来巨大的红利。从发展前景来看，RCEP和自贸港政策叠加，空间和蕴藏的潜力均非常巨大。
匡贤明接受采访时，还结合海南自由贸易港建设的阶段性目标和阶段性要求，为自贸港建设发展提出三点建议：
做强主体。RCEP和自由贸易港政策叠加，最重要的是要体现在海南的市场主体上，市场主体越多越强，效应就越明显。因此海南省委、省政府，包括最近的海南省委经济工作会议也明确提出要打造“两个总部基地”。“两个总部基地”不仅仅是一个企业的概念，而是需要承接RCEP，落实海南自贸港的相关政策。而放大这个叠加效应，应该有一个非常重要的主体。建议尽快出台两个总部相关的政策实施方案，在数字、农业、供应链、金融等诸多方面，加快引进总部基地，使得承接这个效应的主体进一步做大做强。
拓展场景。企业的发展需要在一定的场景中出现，场景越丰富，企业发展的空间就越大。建议按照要求，尽快推动服务业的全面开放，尤其是面向中国香港、新加坡等全球知名的自由贸易港，加快服务业开放进程，推动琼港服务业、新服务业的深度合作，使得海南的应用场景进一步扩大，释放叠加效应。
加强创新。无论是RCEP条款的落实，还是自贸港相关政策落地，关键在于制度创新的进程，进一步扩大政策效应，创新显得非常重要。在这方面，海南省有非常独特的条件。比如，用好和优化海南省独特的跨境服务贸易负面清单，将会给发展带来更大的开放红利。RCEP在原产地规则上，海南目前用的还是部分累积的原则，要加快从部分累积向完全累积的提升，无论是做大主体也好，拓展场景也好，会带来非常大的空间。
匡贤明表示，海南如果将做强主体、拓展场景、加强创新这三方面结合起来，RCEP和海南自贸港的政策叠加效应将会进一步释放，必将给自由贸易港发展注入非常大的动力。他本人对此也充满期待。