B3：业界
近年来，我国政府为持续推动新能源汽车渗透率的提升，出台了一系列的规划与政策组合拳，正推动新能源汽车向传统燃油车一样真正的流通起来。不仅让消费者容易买到、便捷使用、也能在合理保值率的基础上高效卖出流转。系列利好政策涵盖从新能源汽车生产支持、消费者购买准入、以及购买免税与补贴、二手车大流通畅通等几大类。
比如，今年5月底以来，为促进汽车行业的高速发展，我国政府部门先后密集出台了针对汽车消费领域的一揽子政策组合拳，精准发力，其中以支持新能源汽车购买使用、加快活跃二手车市场两大类政策最具代表性。6个月以来，在各项政策落地实施基础上，以及市场多主体的努力下，新能源汽车销量领跑整个新车市场，成为新车消费的最重要的第一拉动力。
乘联会发布的2022年10月份全国乘用车市场深度分析报告显示，2022年10月国内新能源汽车销量55.5万辆，同比增长74.9%；2022年1-10月，国内新能源乘用车市场累计零售销量443.2万辆，同比增长107.5%。正如新能源汽车的高增长之于新车行业整体疲软，目前来自线上电商平台渠道成交的二手车对整个行业而言，也是处于高增长区间，8月份国五限迁解除后的的首个金九银十，取得了两位数以上的高增长，其中新能源二手车规模快速增长，同比增长超4倍领跑，保值率也进一步上升。
汽车业是国民经济的战略性、支柱性产业。发展新能源汽车是我国的国家级战略，是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。
在促进新车消费方面，新政以税收减免、牌照指标类组合拳为主。
2022年8月18日，国务院常务会议决定延续实施新能源汽车免征车购税等政策，促进大宗消费。为扩大消费、培育新增长点和促进新能源汽车消费、相关产业升级、绿色低碳发展，会议决定，一是将已两次延期实施、今年底到期的免征新能源汽车购置税政策，再延期实施至明年底，预计新增免税1000亿元。（据国家税务总局8月31日发布数据显示，今年1至7月，新能源汽车免征车辆购置税406.8亿元，同比增长108.5%，其中7月份免征车购税71.7亿元，同比增长119.1%。）二是保持新能源汽车消费其他相关支持政策稳定，继续免征车船税和消费税，在上路权限、牌照指标等方面予以支持。三是建立新能源汽车产业发展协调机制，坚持用市场化办法，促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展，推动全产业提升竞争力。大力推进充电桩建设，纳入政策性开发性金融工具支持范围。
在传统燃油车方面，财政部、税务总局发布关于减征部分乘用车车辆购置税的通知，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。（说明：历史上我国曾出现过燃油车购置税减免的情况，当时政策限定时间为2015年10月1日到2017年12月31日，仅在这两年多时间内对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策，之后在2018年1月1日起便又恢复了按10%的法定税率征收车辆购置税。）
在促进二手车行业方面，新政组合拳打通二手车关键堵点为主。政策组合拳力促二手车流通的高效畅通，对稳住新车交易规模基本盘，推动整个汽车消费大盘恢复增长、以及提高新能源汽车渗透率等均具有十分关键的作用。这是因为在新车交易中，其中40%以上的购车人群为置换客群，只有二手车流通十分顺畅高效，才能有助于加速置换人群购置新车。对推动新能源新车消费而言，畅通二手车流通则尤为重要，无论是推动车主加速从燃油置换新能源汽车，还是加速原新能源车主置换升级，都有一个前提是原有二手车能够高效快速卖出。值得一提的是，新能源二手车高效流转正大幅助推新能源汽车保值率提升，保值率越高，新能源新车也才能卖的越好，从而进一步拉动新车消费大盘持续增长。
为促进二手车行业高速发展，近年来，我国政府部门先后密集出台了多项促进二手车行业发展的政策，形成了一套推动行业发展的政策组合拳，彻底打通了二手车全国大流通中的关键堵点，形成了二手车全国大流通的新市场格局。比如今年8月落地的全国取消国五二手车限迁、以及10月份将实施的转移登记单独签注以及核发临时号牌等政策。截止目前，我国二手车全国大流通的政策基础落地完毕，这一套政策组合拳将极大提升我国整个二手车行业的交易范围与匹配效率，二手车交易有望进入高速发展期。瓜子二手车等线上交易平台是全国大流通的基础设施，加速了二手车全国大流通落地与成型，助力推动了相关实体经济回暖。数据显示，仅全国取消国五限迁后，用户在瓜子的可选车源范围就直接扩大约6-10倍。并推动线上二手车同比高速增长，异地交易（车源地与交付地非同一个城市）已经从2022年8月前的占比35%，3个月后攀升至2022年10月85%以上。瓜子二手车测算，2022二手车新政组合拳，相当于给每位购车人节省超7000元。
在当前新车市场需求仍需巩固的背景下，行业分析人士指出，进一步加速在新车购车人群中占比超过40%的置换效率，是目前整个汽车流通市场的关键点之一。数据显示，随着居民汽车消费方式的变化，首购车用户的比例在逐年降低，而增购和换购的比例在逐年增加，其中换购的占比早在2019年已达40%。这同样对推动新能源发展而言，畅通二手车流通意义重大，无论是推动车主加速从燃油置换新能源汽车，或者推动原新能源车主置换升级，都有一个前提是原有二手车能够高效快速卖出。
二手车在整个汽车大流通中占据盘活存量的关键位置，这是因为在购买新车的人群中，超过40%属于置换用户，二手车流转不顺畅，将不利于潜在的置换用户购置新车。因此，大力推进二手车行业的规范化健康发展，对拉动新车整体销量有重要的意义，也有助于推动国内汽车市场形成梯次消费、循环消费。
中国汽车流通协会分析表示，随着新能源汽车科技以及汽车品牌结构各种变化和政策的不断调整，换购升级和二手车零售的消费者需求日益扩大，市场活跃度和交易规模逐步升级，换购比例很快就会超过首购比例，置换的大潮正在全国开展。 （文 倩）