A2：综合
本报记者 叶德宝 □ 牛夏风
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视中医药发展，把中医药工作摆在突出位置。“十四五”时期，我国中医药事业发展更是迎来了重要战略机遇期。2021年底，浙江获批建设国家中医药综合改革示范区。国家中医药综合改革示范区是国家首次以省（自治区、直辖市）为建设主体，鼓励在中医药服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试。
浙江是中医药大省，也是中医药发祥地之一。获批以来，浙江积极推进国家中医药综合改革示范区建设和中医药强省建设，争当国家中医药事业和产业高质量发展的排头兵，不仅为促进中医药治理体系和治理能力现代化提供了一系列生动的浙江实践，更在高质量发展建设共同富裕示范区中贡献中医药力量。
政策引领 营造中医药发展环境
国家中医药综合改革示范区是制度创新的高地。在制度创新方面，浙江如何紧密结合中医药深化改革的战略需求和本身的资源禀赋、特色优势，答好“必答题”、做好“特色卷”？
事实上，浙江是在全国较早开展中医药地方立法的省份之一。2021年9月29日，经浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《浙江省中医药条例》（以下简称《条例》），该《条例》深入认真总结中医药工作成功经验，结合浙江特点和发展需求，明确中医药事业的地位与发展原则。同时，明确规定建立覆盖全生命周期的中医药服务体系，在中医药发展保障措施、数字化转型，中医药事中事后监管等作出具体工作要求，为浙江省中医药传承创新发展、全面推进中医药强省建设提供了更加有力的法治支撑。
为进一步促进浙江中医药传承创新发展，加快推进中医药现代化，浙江还印发《关于支持中医药传承创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》从落实人才价值、创新中医服务、推进支付改革、支持分级诊疗、推进数字化改革、发展中药产业、提高基金绩效等七个方面，提出医保支持中医药发展的20条具体措施，致力于服务群众就医、推动中医药传承创新发展。
2021年6月，浙江省还在全国率先出台《浙江省中医药发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出了“十四五”时期浙江省中医药发展的“七大体系”重点任务，一共包括34条具体任务举措，推进中医药医疗、保健、科研等协调联动发展。
值得一提的是，浙江还创造性推出了全国首个省域中医药发展指数和评价指标体系，为构建整体智治的中医药治理体系，实现中医药高质量发展提供了更科学的依据。中医药发展指数、均衡指数的发布，不仅为浙江省提供了科学评价地区中医药发展水平的重要工具，还将逐步优化浙江省传统的中医药绩效评价模式，为相关政府部门研究制定地区中医药政策，以及明确未来的中医药重点发展方向提供科学依据，为浙江省建设共同富裕示范区贡献中医药力量。
浙江牢牢把握体制机制创新这一核心要求，形成了具有浙江特色的“2+8”政策体系，聚焦建立健全中医药法规体系、政策体系、管理体系、评价体系和标准体系，为中医药高质量发展营造良好发展环境。
产业发展 强化中医药发展支撑
为实现中医药高质量发展，推动中药材产业发展也是其中重要一环。
满山遍野的贝母，散发着淡淡的药香，一辆辆满载着中药材的货车进进出出……浙江省金华磐安是浙江省内最大的中药材主产区，作为浙江省山区26县之一，磐安经济总量并不大，只占全省的0.17%，但中药材产业产值在全省的占比达到了9.5%，磐安的中药材产业已成为农民绿色致富的重要途径。目前，贝母、元胡等老“磐五味”产量分别占全国的20%—60%，此外，铁皮石斛、三叶青、灵芝等新“磐五味”规模稳步扩大，增收致富效应不断增强。
浙江是全国重点中药材产区之一，目前全省共有中药材资源2300多种，蕴藏量100多万吨，中药材资源总量和道地药材种数均位于全国前列，“浙八味”“新浙八味”闻名全国，素有“东南药用植物宝库”之称。
数据显示，2020年，浙江全省中药材种植面积83.1万亩，总产量25.9万吨，总产值67.4亿元，中药材已成为绿色生态农业强省建设和山区农民致富最具亮点的特色优势产业之一，为中医药强省建设和乡村振兴发挥了重要作用。
为推动中药材产业高质量发展，近年来，浙江在全国率先开展中药材品种审（认）定工作，探索中药材全产业链的标准化路径。目前，由浙江寿仙谷医药股份有限公司主导制定的灵芝、铁皮石斛ISO国际标准也已正式发布实施，在国际标准化舞台上发出了“浙江声音”。
浙江寿仙谷植物药研究院院长李振皓博士表示，积极承担并开展中药材标准化研究和宣贯等工作，推动浙江省中药产业的生态优势转化为产业优势和经济优势，对于促进特色中药优势产业高质量发展，促进农民增产增收，实现共同富裕，具有重大意义。
创新驱动 构建“中医药+”新格局
一直以来，浙江在中医药数字化的实践走在全国前列。早在2017年，全国首家互联网国医馆——乌镇互联网国医馆在乌镇揭牌开馆，这开创了国内互联网国医馆先河，是“中医药+互联网+人工智能”的一次创新实践。
近日，在“数字化建设”高峰论坛上，浙江省中医院与5家数字化建设重量级单位分别签署了战略合作协议，以数字化赋能中医创新发展，利用5G+人工智能、物联网、医疗大数据等技术，共同搭建数据中台，打造全国首家“元宇宙+智慧医院”。
浙江中医药大学副校长、浙江省中医院党委书记吴承亮指出，在浙江省打造“数字变革”高地中，医院要发挥全省中医药服务领域领头雁作用，积极探索实践数字化赋能中医药，促进政、企、学、研、医多方资源整合及紧密合作，为浙江省和国内兄弟医院推进数字化改革和智慧中医建设走出一条可借鉴、可复制、可推广、可持续的通路。
浙江大力推进“互联网+中医药”发展工程，推进中医数字化改革，做强“中医药+数字化”，提升中医医疗机构医保准入的便捷性，积极支持中医医疗机构纳入医保定点，推进中医药健康养老服务发展，将中医在线复诊费按规定纳入医保基金支付范围。
同时，浙江还积极将中医药发展融入“未来社区”和“未来农村”建设，将中医药发展与现代科技结合起来，推进“浙里中医”“互联网+”工程，加快智慧中医院建设，形成覆盖全省的中医远程医疗服务网络。
此外，浙江还推动中医药健康旅游发展，深化中医药特色小镇和特色街区建设，谋划建立浙江省医疗机构制剂中心，打造“浙产好药”品牌。目前，磐安江南药镇、中医药特色街区、中医药健康旅游示范基地等“中医药+”融合载体发展迅速。浙江通过创新彰显自身特色、争创发展优势，形成了以创新驱动“中医药+”融合发展的新格局。