A3：业界
□ 本报记者 许永军
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是新时代“三农”工作的总抓手。按照部署，到2050年我国乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。在未来近30年的时间里，高质量推进农村基础设施建设，特别是农民住房建设工作是实现乡村全面振兴的重要环节。
统计资料显示，目前我国农村常住人口有近6亿人。统筹建设好农民住房，既要保证住房质量和安全水平，又要考虑到减少建造成本和资源节约，同时还要充分考虑到控制建设规模和减少施工污染，以及实现碳中和等多项发展目标。为此，推动农民新建住房产业升级，加大装配式建筑的推广使用，减少传统自建房存在的诸多弊病，对于高质量推进乡村振兴战略有着重要的现实意义。
装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。与传统建筑方式相比，装配式建筑是在施工时集模数化精准设计、钢结构、标准化装配、围护等技术为一体的建筑模式。不仅可以提高工程的施工质量，还能够在一定程度上改变成本管理模式，大大减少建筑施工的成本。传统的建筑工程主要的成本为人工成本，但装配式却可以适用机械设备代替人力操作，既能减少人为的操作失误，还能有效地控制人工成本。此外，由于装配式建筑内装部品是在工厂制作完成，现场采用干式作业，可以最大限度保证产品质量和性能。施工现场的干式工法，也减少噪声粉尘和建筑垃圾等污染，起到节能环保，减少原材料浪费的作用。
由于我国装配式建筑尚处于起步阶段，因此造成一些厂商的成本投入过大，导致装配式建筑实际成本普遍高于理论成本。同时，由于市场上装配式构件厂商较少，远距离运输也是装配式构件成本偏大的重要原因。因此，农民建房推广使用装配式建筑，推动乡村振兴与装配式建筑相结合，既是乡村振兴的最优解决方案，又是推动我国装配式建筑产业快速发展的大好时机。
国务院办公厅于2016年9月30日发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发〔2016〕71号）》强调，发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能。《意见》鼓励具备条件的领域大力发展装配式建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例，促进建筑产业转型升级。
截至目前，我国已有30多个省市出台了装配式建筑专门的指导意见和相关配套措施，不少地方更是对装配式建筑的发展提出了明确要求。越来越多的市场主体开始加入到装配式建筑的建设大军中，装配式建筑产业必将以其独有的优势成为未来建筑的重要形式。为此，全国人大代表、荣事达集团董事长潘保春建议研究出台支持政策，大力支持农民建房推广使用装配式建筑，具体建议如下。
1.进一步组织专家论证农民建房推广使用装配式建筑的可行性。从国家层面出台指导意见，推动各省市在实施乡村振兴建设规划时，大力推广和使用装配式建筑。
2.政策鼓励高等院校和科研院所加大与龙头企业的产业研发合作。推动建筑、装修类龙头企业积极开展装配式建筑和装配式装修的研发投入，共同推动产业进步。
3.鼓励更多企业积极投身乡村振兴的建设中来，利用产业和资源优势共同推进装配式产业的发展，推动乡村振兴的早日实现。