A4：新闻
全国人大代表、保定市委书记党晓龙：
抓住“三件大事”机遇 拓展京津冀协同发展深度
□ 本报记者 林墨涵 王 儒
3月5日下午，在十三届全国人大五次会议河北代表团全体会议上，全国人大代表、保定市市委书记党晓龙认为，政府工作报告坚持系统思维、科学谋划，突出团结奋斗、守正创新，做到稳字当头、稳中求进，是一个坚决维护核心、突出人民立场、坚定发展信心、勇于直面挑战的好报告。
发言中，党晓龙就“抓住‘三件大事’历史机遇，扎实推进京津冀协同发展向广度和深度拓展”做了重点阐述。
党晓龙表示，党的十八大以来，推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办，为河北发展提供了千载难逢的历史机遇。“我们坚决服从国家大局，落实省委部署，为办好‘三件大事’贡献保定力量。特别是，紧扣‘服务首都、对接京津、联动雄安’的定位，扎实推进协同发展向广度和深度拓展。”
围绕“承接疏解”这个战略重点，党晓龙说：“我们不断创新疏解路径，强化政府组织推动、产业链协同、龙头企业牵引和市场化运作，提供了‘疏解路线考察、平台载体导引、产业用地供应、投资合作机会’4张图，打造以需求为导向的承接疏解通道。北京儿童医院、广安门中医院、北大肿瘤医院3个国家区域医疗中心扎实推动，中电科卫星导航、钢研院金属材料、京车轨道交通制造基地等10个制造业园区和央媒涿州新时代媒体新城等一大批北京产业项目落户保定，全市京津保合作项目达572个，总投资7138.9亿元。京津企业也在疏解中转型升级，区域经济协同发展进一步深化。”
对于把握“一体化”战略举措，党晓龙认为，《京津冀协同发展规划纲要》明确提出，京津冀区域一体化格局2030年基本形成。保定紧紧抓住区域一体化这一目标要求，全力构建京雄保一体化发展新格局，推动产业联动、城乡融合、协同创新、公共服务、生态建设、社会治理、营商环境“七个一体化”。交通互联、资源共享、生态共建持续发力，保定达标天数从84天增加到249天，天朗气清成生活新常态；入白洋淀水质全部达到Ш类，华北明珠白洋淀步入全国良好湖泊行列。
坚持协同出题目、改革做文章。党晓龙说，协同发展呈现了“三个转变”的新趋势：三地交通、产业、生态等由“硬协同”向标准、体制、规则等“软协同”转变，产业疏解由“政府主导”向“市场主导”转变，公共服务由“单向对接”向“主动协同”转变。异地养老、医保定点互认、职业资格互认、政务服务“跨区域通办”改革等取得新进展。京津冀体制机制改革、行政壁垒的破除，为京津冀协同发展创造了新空间。
在“共同富裕”战略目标上，党晓龙称，保定把坚持人民至上贯穿始终，盯住北京优质资源，推进高质量发展和高品质生活有机统一，在共建共享、缩小差距、推进均衡、最终实现共同富裕上持续用力。保定成为全国地级市中首个职教改革试点和全国首个“奥运冠军之城”。保定联合创新人才教育研究会，以人大附中等20所京津优质中学为代表，吸引全国400多位名校长、名师提升保定基础教育质量。两度登上冬奥会舞台唱响《奥林匹克颂》的44名阜平山里娃，就是北京老教师邓小岚红色传承、音乐造梦的精神文明成功探索。
党晓龙建议，当前保定正在谋划打造中欧铁路陆港城市，希望国家给予政策支持。一是大力支持保定用好雄安自贸区、综保区的投资管理、贸易便利化等优惠政策，推动保定经济发展。二是海关总署等部门赋予保定一类内陆口岸功能，实现货物通关便利化。三是国家铁路部门支持保定建设适配的铁路编组站，建成全国铁路集装箱中心站和中欧班列结点城市。
全国人大代表、中国陶瓷艺术大师黄小玲：
建设全国烟花爆竹转型升级集中区 绽放“中国式浪漫”
□ 本报实习记者 解 磊
开幕式上的“迎客松”和中英文“立春”，闭幕式上的“天下一家”，今年北京冬奥会异彩纷呈的烟花表演，让世界见证了“中国式浪漫”。
烟花又名烟火、焰火、礼花等，由火药中掺入适当的药剂制成，燃烧时可产生声、光、色等效果。我国烟花制作不仅历史悠久，而且技术精湛，燃放效果唯美，令世界惊叹。湖南省株洲醴陵是我国四大花炮主产区之一，烟花爆竹产业也是醴陵的支柱产业之一。今年两会，来自醴陵的全国人大代表、中国陶瓷艺术大师、湖南省株洲醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师（艺术总监）黄小玲提出“加快全国烟花爆竹转型升级集中区建设”的建议，推动集中区烟花爆竹产业安全化、科技化、绿色化发展。
据黄小玲介绍，湘赣两省是我国烟花爆竹主产区，其中浏阳现有企业数为476家、醴陵182家、上栗224家、万载170家。4个县市的生产企业数量、产值以及出口分别占全国的70%、80%、90%以上，且地理位置相邻、产业基础相当、人文交流密切，在全国烟花爆竹行业中地位重要、影响很大。2021年10月19日，经国务院同意，国家发改委印发了《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，方案中第四条“促进产业协同创新发展”中的“加快发展特色优势制造和现代服务业”明确指出“依托浏阳、醴陵、上栗、万载4县（市），建设全国烟花爆竹转型升级集中区，加强产业分工合作与技术研发，联合制造安全规范和技术标准，不断提升产业集中度和提升产业本质安全水平”。
仅就醴陵来说，醴陵市现有烟花爆竹生产企业182家，生产场所286个，有着20多万的相关产业从业人员。烟花爆竹行业对提高城市知名度、帮助当地人民摆脱贫困、提高收入、维护农村社会稳定，乡村振兴起着重要的作用。
但受淘汰落后产能、税收政策、土地政策、安全环保标准提升、禁放限放、原材料供给等因素影响，烟花爆竹产业行业准入门槛提高，行业发展空间进一步压缩，部分中小企业将面临淘汰退出，产业持续发展动能不足。“此外，产品技术含量不高，科研经费投入不足也是醴陵烟花爆竹行业面临的一大问题。”黄小玲表示。
因此，黄小玲建议，尽快出台全国烟花爆竹转型升级集中区实施细则，更好指导市、县有序开展相关工作；强化区域交流合作，推动湘赣两省在政策联合、品牌联建、展会联办、口岸互通、技术互助、安全互管6个方面开展协作；加大对花炮机械研制与开发、环保无烟（微烟）烟花研制等方面政策支持力度，补齐仓储物流、燃放场地等平台建设方面的短板。
全国人大代表、58同城CEO姚劲波：
进一步减负增效 精准帮扶小微企业
□ 本报记者 王 洋
2021年底的中央经济工作会议指出，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。“小微企业”一词更是在数次会议中被多次提及。作为中国市场的重要组成部分，小微企业发挥着稳就业、保民生、促发展的重要作用，在全国人大代表、58同城CEO姚劲波看来，政府近年来连续出台多项政策扶持其发展，切实做到减税降费、减负稳岗。但受新冠疫情、原材料上涨等多重因素影响，在经济新常态下小微企业生存发展问题仍集中体现在融资难融资贵、经营成本高、核心竞争力弱、向“专精特新”转型难等方面。因此，今年两会姚劲波带来了一份关于进一步减负增效，精准帮扶小微企业的建议。
“中国小微企业量大面广，在服务业等产业中具有极高的比重，稳住中小微企业就稳住了经济的‘半壁江山’。一直以来，58同城秉承与广大中小微企业共建生活服务市场，赋能千万级商家的理念，大力发展VR可视化、AI、大数据等智能化产品，加强招聘、房产、汽车以及本地生活服务行业的产业化服务，关注中小微企业价值创造和效率提升。”为进一步为小微企业纾困解难，激活市场发展活力，姚劲波提出以下建议：
一是数据融合，科技赋能缓解小微企业融资难题。针对小微企业融资难融资贵的问题，姚劲波建议中央有关主管部门牵头，总结前期试点经验，对现有中小微企业融资综合信用服务平台进行优化升级，打破政府部门间、银行企业间的“数据壁垒”，进一步扩大“银税互动”“银商合作”范围，解决小微企业信用信息的“孤岛”问题。同时借助区块链、大数据、人工智能等新兴技术，继续深化供应链金融和普惠金融的融合发展，形成“产业、科技、金融”的闭环。针对小微企业特别是科技型小微企业固定资产少，资产变现率低等问题，可以进一步完善知识产权质押评估体系，优化相关担保机制，拓宽担保方式和多元化保证渠道。
二是精准施策，多措并举降低小微企业经营成本受疫情反复，上游成本涨价，运营成本、人工成本增加，叠加环保限产，拉闸限电等影响，小微企业普遍面临经营负担加重的问题。姚劲波建议，应继续发挥财税政策的导向和杠杆效应，通过科学评估实施有针对性的税费减免、缓交、免息或贴息政策。在政策上精准发力，进一步提高招聘和培训的补贴标准，并对小微企业普遍反映压力较大的房屋租金进行有针对性的补贴。同时，进一步加强政企合作，深化产教融合，政府主导借助平台型企业的技术优势进一步规范代招市场，降低招工成本，形成“招培就”一体化良性闭环。
三是优化环境，推动小微企业高质量发展。“进一步完善对小微企业的配套帮扶政策。继续加强对反垄断、不正当竞争监管力度，为小微企业创造良好的市场环境。”在姚劲波看来，在企业发展上，可根据地方实际提供财政专项资金支持、品牌宣传推广、网络平台信息引流等服务。同时引导传统小微企业数字化转型，在中高端消费、共享经济等领域寻找新机遇，创造出更多新产品、新服务、新业态。在人才引进上，通过财政补贴、落户优先等人才引进政策，吸引人才、引导人才合理就业。
全国人大代表，舍得酒业总裁助理、生产保障中心总经理余东：
提升优质白酒企业在强链补链中的引领作用
带动地方经济快速发展
□ 本报实习记者 贾淘文
今年的政府工作报告中提出，要持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。一方面要加强生态环境综合治理，另一方面要有序推进“碳达峰”“碳中和”工作。
全国人大代表，舍得酒业总裁助理、生产保障中心总经理余东在听取报告后，表示十分认同。履职5年来，他围绕传承发展优秀传统文化、白酒等优势产业国际化、生态可持续发展等方面提出多个建议。今年，针对行业和企业的可持续发展，他就绿色低碳、知识产权保护、打造国际文化IP和技能人才培养等方面提出建议。
提升优质企业在强链补链中的引领作用
去年10月，中共中央、国务院印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中明确指出，“整合白酒主产区优质资源，壮大健康食品、精品服饰、特色轻工等产业，培育特色消费品产业集群。”
余东认为，白酒酿造业是贯穿一、二、三产业的典范，应当更好地提升优质白酒企业在强链补链中的引领作用。他积极呼吁进一步出台相关政策，支持发挥优质白酒企业的引领作用，建成特色园区和经济开发区，以促进毗邻区域和关联产业协同发展。据余东介绍，舍得酒业所在地——四川射洪市正在积极探索“经济区与行政区适度分离”改革，规划建设绿色食品产业园区，在产业链上整合发展酒粮、包装等配套产业，推动白酒产业链优化升级、产业集约集中发展，为带动地方经济快速发展做出有益的探索。
近几年，余东参与和开展了多次的专题调研、座谈，积极参与到地方经济发展中。在他的参与、助推下，射洪市联手舍得酒业在优质粮油农业园区内建设星级省现代农业示范园区——万亩酿酒专用粮基地，打造生态标杆，助力乡村振兴。
生态低碳发展是行业发展的内在需要
在余东看来，可持续发展是人类社会的共同愿景，也是破解当前全球性问题的“金钥匙”。可持续发展不仅是与自然和谐共生，更是一种恒久的理念。如何找到酒业发展之路的持久动能，是改革“深水区”对白酒行业和企业发展抛出的全新命题。围绕这一命题，余东结合自己所在的行业特性，从生态低碳、知识产权保护、技能人才培养等方面予以重点关注。
据了解，舍得酒业一直坚持绿色发展、创新驱动，自20世纪80年代以来，舍得酒业持续以高标准打造被誉为“引领行业生态酿酒潮流”的首家生态酿酒工业园，并发布了白酒行业首个生态酿酒评价标准体系——《生态酿酒评价标准》。余东告诉记者：“目前，我们已经初步确立并深入推动‘双碳’行动方案。生态低碳发展，我们一直在路上。”
余东表示，生态低碳发展是行业发展的内在需要，巩固了品质和品牌两条生命线，更是一种社会责任和担当。他指出，对于白酒行业来说，生态发展理念从企业自律开始逐渐形成行业共识，生态酿酒成为白酒行业未来发展的方向。
知识产权将成为酒业核心竞争力
近年来，得益于国家对知识产权保护力度的加强，尤其是行政保护措施增多，令企业知识产权保护意识有所加强，商业模式不断革新。酒类产品和国计民生息息相关，酒类产业企业数量多、品牌多、商标多、社会关注度高、影响大。随着酒业知识产权保护意识的逐步提高，必将成为酒业核心竞争力之一。对此，余东在建议中指出，保护知识产权就是保护创新，知识产权是企业品牌化的基础，是企业高质量发展的原动力。
最近两年，酒类企业在知识产权方面的重视程度突飞猛进，主要是名酒企业越来越意识到知识产权逐渐成为酒业可持续发展的重要抓手。多年来，舍得酒业一直把加强知识产权保护工作摆在突出的位置。企业内部在风控部门设置知识产权部，统筹管理企业所有知识产权，并于2015年通过企业知识产权管理规范贯标认证，争创国家知识产权优势企业，2018年获批国家知识产权示范企业培育。