A4：新闻
全国人大代表、联泓新科董事长郑月明：
建议出台相关政策 引导消费者使用绿色浓缩洗涤产品
□ 本报实习记者 刘 元
近年来，绿色低碳产品越来越受到消费者认可。2022年1月，国家发改委等七部门联合印发《促进绿色消费实施方案》，提出要在消费各领域全周期全链条全体系深度融入绿色理念，扩大绿色低碳产品供给和消费，为推动高质量发展和创造高品质生活提供重要支撑。
融入绿色理念的浓缩洗涤产品，目前面临怎样的局面？全国人大代表、联泓新科董事长郑月明在接受本报记者采访时透露：“目前我国浓缩洗涤用品市场尚未打开，浓缩产品消费比例不足4%，远远落后于发达国家和地区80%以上的水平。”
据记者了解，今年全国两会上，郑月明建议国家出台相关政策，引导消费者使用绿色浓缩洗涤产品。
“洗涤用品是广大消费者非常熟悉的日用产品，包括洗衣液、洗衣粉、清洁剂等。浓缩化是洗涤用品绿色低碳发展的重要措施之一。”郑月明告诉记者：“根据中国洗涤用品工业协会提供的数据，普通洗涤用品有效成分含量一般为15%—20%，以市售2公斤包装的普通洗涤用品为例，其中含水量可能多达1.6公斤。浓缩洗涤用品有效成分含量可达25%以上，超浓缩洗涤用品达45%以上。与普通洗涤用品相比，浓缩洗涤用品去污力更强、体积更小，生产、包装、仓储、运输的成本更低、碳排放量更少，符合绿色消费的方向。”
国家统计局数据显示，2020年中国合成洗涤剂产量超过1100万吨。据中国洗涤用品工业协会测算，如果我国洗涤用品全部实现浓缩化，在洗涤用品生产和运输过程中，每年可减少约175万吨二氧化碳排放，节约80多亿度电；在使用过程中，可减少约240万吨洗涤废水排放，相当于大约40万辆家用轿车1年的二氧化碳排放量、300万个家庭1年的用电量和1万个家庭1年的用水量。在“双碳”目标和绿色低碳消费的大趋势下，应该推动洗涤用品浓缩化。
郑月明在建议中指出，一些发达国家和地区在洗涤用品浓缩化方面起步较早，发展较快。例如，美国从上世纪八十年代开始逐步推广浓缩洗涤用品，2007年起，美国的沃尔玛超市货架只允许摆放浓缩洗涤剂产品，大大加速了浓缩化进程，目前美国液体洗涤用品浓缩化率达98.8%。日本从1995年起，通过采取减少塑料包装、开展自主行动计划等方式推进洗涤用品浓缩化，目前浓缩化率达98.9%。欧洲从1997年开始，通过规定产品单次用量要求等方式推广浓缩洗涤用品，目前浓缩化率超过80%。
近年来，我国在推动洗涤用品浓缩化方面开展了哪些工作？
郑月明告诉记者，2009年7月，中国轻工业联合会和中国洗涤用品工业协会联合发布了我国首个“浓缩洗衣粉标志”。随着技术的不断进步和原料的迭代升级，我国洗涤用品行业已经在织物清洁护理和居室、厨房、卫浴清洁等领域，开发出多种功能化浓缩洗涤产品，包括浓缩洗衣粉、浓缩洗衣液、洗衣凝珠、浓缩柔顺剂、浓缩洗洁精、洗碗机专用洗涤剂、浓缩浴室清洁剂等，27家企业的82个产品已获得浓缩标志认证。
郑月明表示，目前我国浓缩洗涤用品市场尚未打开，浓缩产品消费比例不足4%，远远落后于发达国家和地区。导致这一结果的主要原因有两个：一是产品标准不完善，产品质量有待进一步提升；二是消费者对浓缩产品的认知不够，多数消费者已形成“用量多才洗得干净”和“大桶包装更实惠”的固有印象和消费习惯。要解决以上问题，光靠行业协会和企业宣传是不够的，需要国家层面政策推动，多方社会力量共同参与。
对此，郑月明建议从以下几个方面进一步推动绿色浓缩洗涤产品消费：
一是建议国家出台相关政策，支持洗涤用品浓缩化发展，引导消费者使用绿色浓缩洗涤产品。制定强制性规范，加快推进洗涤用品包装减量化治理；完善标准体系，提高标准门槛，强化产品生产、仓储、运输等环节的环保管理；健全洗涤用品绿色认证和标识体系，鼓励企业申请产品绿色认证，严厉打击虚假标识、误导消费者等行为。
二是强化科技支撑，扩大绿色供给。通过税收、绿色金融等手段，支持龙头和骨干企业加大研发投入，提升产品质量和性价比，增强竞争力。
三是加大宣传力度，发挥行业协会、主流媒体的作用，开展浓缩洗涤产品的公益科普宣传，引导绿色消费。
全国政协委员、北京工商大学校长孙宝国：
完善标准体系 提高食品接触材料的原级再生利用率
□ 本报实习记者 闫 利
“十四五”是实现“双碳”目标的关键期及窗口期，“碳达峰”“碳中和”领域问题也是今年全国两会的关注重点。聚焦食品行业，食品接触用包装材料节能减碳，是食品饮料产业链减碳方案中重要的一环。今年，全国政协委员、北京工商大学校长孙宝国便带着“关于食品金属包装固废定向回收与原级资源化利用的提案”上全国两会。他建议，要完善食品接触铝质易拉罐原级再生产业链标准体系，建立再生利用产业链技术规范，实现食品接触材料的原级再生利用尽快在国内落地。
我国废旧铝质易拉罐原级利用率几乎为零
食品接触用金属包装容器，数量基数庞大，增长迅速。数据显示，2020年，我国铝质易拉罐年产约470亿罐左右，消耗原生铝约72万吨，易拉罐饮料行业预测未来5年的平均复合增长率为5%，2025年饮料用易拉罐的数量为600亿只左右。按照每个空罐平均14克计算，到2025年，我国在啤酒和饮料行业产生的废旧易拉罐的数量约为82万吨。2020年，我国钢罐食品接触金属容器（俗称“马口铁”）年消耗钢材约380万吨。
孙宝国介绍说，国际上食品接触用金属容器原级再利用已相对成熟。其中，再生铝已被广泛使用在铝质易拉罐中。美国铝罐的回收再利用率已超过60%。2020年，日本铝罐的回收再利用率为94%，原级再生利用率达到71%，钢罐回收再利用率为93.3%，原级再生利用率达到73%。我国废旧铝质易拉罐回收再利用率虽然达到90%以上，但是原级利用率几乎为零，全部降级使用到了非食品接触领域，如铸件、铝合金门窗等，我国钢罐（如婴幼儿配方奶粉罐、罐头金属罐）全面回收尚未实现。
原级再利用较降级再利用碳排放更少
降级再利用与原级再利用有什么区别呢？ 孙宝国表示，原级再利用较降级再利用碳排放更少。以铝质易拉罐为例，经过产品全生命周期碳排放的核算对比，我国铸造用再生铝的碳排放是铝质易拉罐原级利用再生铝碳排放的3.6倍，而制罐用原生铝的碳排放是原级利用再生铝碳排放的8.7倍。
事实上，我国食品接触用金属容器产业链已具备量产能力。以铝质易拉罐为例，现已突破原级再利用的关键技术——熔融脱漆再生。UBC铝水/铝锭的生产工艺流程已经较为完善，重熔再生企业的产品已被用于3104铝板轧制及后续制罐工艺，2021年铝质易拉罐用再生铝产量已超过20万吨，含再生铝成分的铝质易拉罐由于我国的使用限制已被大量销往国外，被广泛用于国外啤酒、饮料的灌装生产，造成了我国再生资源的外流。
建议完善产业链回收再生利用相关法规
原级再生的铝质质量符合现有国家标准。原级再生铝的生产成本是原生铝生产成本的83%。但是，食品金属原级再生利用面临着食品接触包装材料合规性问题，政策法规不清晰，缺少标准支撑以及税收等优惠政策。
对此，孙宝国建议，首先要完善产业链回收再生利用相关法规。例如，完善《固体废物污染环境防治法》，明确针对食品接触包装废弃物的分类回收和再生利用的规定；完善《中华人民共和国循环经济促进法（2018修正）》，明确鼓励食品接触金属包装的原级再生利用；完善《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》规定，废旧铝质易拉罐原级再生利用的增值税优惠比例由30%修订为100%。回收商采取“进园管理”，加强回收处理。在税收政策上降低行业整体税负和成本。
其次，要完善产业发展标准体系建设。完善食品接触铝质易拉罐原级再生产业链标准体系，建立再生利用产业链技术规范，明确再生回收标识要求，细化食品安全及质量标准要求。修订食品接触用金属材料及制品等产品质量技术标准，明确回收铝质易拉罐作为铝合金板原料之一。同时，还要加强标准宣贯和消费者教育。
最后，要加大支持食品接触材料再生技术突破力度。国家财政用于《食品接触材料及制品的回收与原级再生利用研究》科技专项，支持食品接触材料原级再生利用过程中的关键技术突破，开展再生食品接触材料的风险评估、碳排放及标准体系等研究，实现食品接触材料的原级再生利用尽快在国内落地。
全国人大代表、女儿红黄酒酿造运营中心主任章国强：
加大对中国黄酒功能性、基础性研究
□ 本报记者 王薛淄
“产业的勃兴离不开科技的支撑。随着现代科技的飞速发展，以及人们对美好生活的向往与追求，我们需要运用现代科技手段对黄酒的发酵机理、菌种筛选、健康因子等进行研发。比如，大家都知道黄酒养胃，但黄酒到底如何改善肠道菌群，则需要科学解读。”2022年全国两会期间，全国人大代表、女儿红黄酒酿造运营中心主任章国强带来了推动黄酒产业健康发展的相关建议。他表示，加大对中国黄酒功能性、基础性研究, 将带动中国黄酒行业走上消费引领、品质为本、技术创新的良性发展之路。
近年来，由于黄酒酒精度低、酒性温和，富含小肽、氨基酸、低聚糖、多酚等对人体健康有益的功能性成分，符合国家酒类消费导向，我国的黄酒产业不断得到发展。但是，产业发展速度与白酒、啤酒相比还有不小的差距。黄酒消费区域性明显、产业集中度低、基础研究薄弱、生产装备落后、生产模式粗放、品质稳定性差等多重因素制约着产业的健康发展。
一直以来，为扶持黄酒产业发展，促进行业科技进步，各级政府也出台了相关政策，建设了不少科研平台。2012年国家科技部批复筹建国家黄酒工程技术研究中心；2019年浙江省人民政府批复筹建浙江省黄酒产业创新服务综合体；2021年浙江省人民代表大会审议通过了《绍兴黄酒保护和发展条例》。行业头部企业也不断加大科研经费投入，积极引进高层次科研人员，针对行业共性技术难题开展了一系列的研究工作，也取得了一定的科研成果。
但相比其他酒行业，黄酒行业在科研投入以及成果产出上还有很大的差距，特别是基础研究（包括功能性研究）还远远满足不了行业技术发展的需求。
对此，章国强建议国家科技部、中国科协等部门组织、科研院校、机构加大对黄酒的科研投入，加强黄酒基础研究、酿造机理研究、健康因子研究，推动产业健康可持续发展。同时，他建议国家科技部在科研立项中，对黄酒产业科研经费扶持方面有所倾斜；相关科研院校、机构在黄酒基础研究方面能投入更多的技术资源，带动中国黄酒行业走消费引领、品质为本、技术创新的良性发展之路，使中国黄酒真正成为中国的“国酒”，也使中国黄酒这一民族产业能更好地传承发展。
“重振民族产业，让中国黄酒重现昔日辉煌，迫切需要依靠基础研究和高新技术引领。加强黄酒健康养生功能研究，不断提升产品品质，丰富产品品类，满足消费者多元化需求。”章国强表示道。
全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然：
通过“以换代充”解决电动自行车补能问题
□ 本报记者 史晓菲
数据显示，2020年我国电动自行车需求量为3815万辆，继续保持增长态势，目前国内电动自行车保有量已超3亿辆，日均骑行需求在7亿次左右，电动自行车用户日均充电次数近亿次。在中国数亿辆电动自行车的庞大规模前提下，安全问题已经成为一个被重点关注的课题。
电动自行车电池充电和使用所造成的火灾频发，造成了很大的财产损失和严重的人员伤亡。
2021年1月至10月，全国发生电动自行车及其电池故障引发的火灾共1.4万余起，死亡41人，受伤157人。其中，北京496起，造成13人死亡。电动自行车的维修、改装、停放、使用等，以及锂电池的充电、报废和回收等环节管理不规范，存在非法改装、入户充电、过度使用和电池老化等问题，滋生大量安全隐患。特别是由于户外充电桩不足、充电价格不均等原因，入户充电问题比较普遍，“人车同屋”导致火灾亡人率居高不下。
针对此问题，常见的解决方案，是配套建设充电桩的方式。这种方式虽然可以避免室内充电造成的人员伤亡，但无法完全满足骑手、居民的补能需求，车辆电池品质良莠不齐的问题还是无法得到解决。
全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然认为，通过“以换代充”解决电动自行车补能问题，就成为了一个高效、安全的途径，可在即时配送和居民日常等高频使用领域做重点推广。今年两会，江浩然提交了关于在细分领域中大力推广电动自行车换电业务的提案。
对于补能需求不能满足的情况，江浩然举例说，骑手等高频使用端需求与现有国标电池标准不符，部分骑手存在违规使用现象。骑手工作高峰期集中在中餐、晚餐和夜宵时间，配送时效性要求高。但现有新国标48伏电池续航相对有限，难以支撑其工作所需，为此部分企业和骑手存在违规使用60伏大电池的现象，易造成行车与补能的安全风险。
同时，江浩然还认为，居民使用习惯仍有待培养，居民存量车辆改用换电模式难度大。楼道充电、飞线充电、居家充电等违规充电行为虽已提出严格地监管，但依然未能实现有效遏制。“相较于已形成市场规模的充电桩等集中充电模式，居民对逐步开展的换电模式了解不深，居民存量车改用换电模式难度较大，且在售电动自行车支持换电的车型也相对较少。”
另外，从源头上看，小区难进、场地难落、成本较高等问题导致换电企业推广面临困难。江浩然说：“换电模式虽属于服务民众、保障安全的业务，但也属于重资产投入。”目前，大部分物业按照商业模式收取电费价格和场地租金，使得点位运营成本远高于换电柜和电池的折旧成本，运营企业为维持平衡定价较高，导致居民接受度有限，服务项目推广不利。
基于以上几点，江浩然建议出台专项政策治理违规电单车上路现象。“针对快递、外卖等行业骑手使用超标车辆、大容量锂电池现象，制定专门的管理规定，压实外卖平台、快递企业安全责任，督促其严格履行和落实员工使用电动自行车的安全管理职责，降低行驶以及充电等环节的安全隐患。”
在源头上对换电车型入市采取实质性的鼓励政策。“对符合要求的换电车型，建议交通、交管等部门为其进目录、上牌等开启绿色通道，加快行政审批流程。同时，增加对超标车淘汰置换补贴，通过市场化手段鼓励私人购买换电车型，引导存量车型逐步置换为换电单车。”江浩然还建议，鼓励有条件的城市试点推广电动自行车换电模式。各部委与平台企业共商，效仿新能源汽车换电试点城市的做法，商定试点城市名单。在试点城市，打好政策、市场及推广“组合拳”，打造全国标杆范本，加快换电模式普及应用。
全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院院长张婧婧：
推动御窑申遗讲好中国陶瓷故事
□ 本报实习记者 解 磊
瓷业遗址160处，老里弄108条，全国重点文物保护单位12处，非遗生产性保护示范基地45个，世界级物质文化遗产20多处……作为千年古镇、世界瓷都，江西景德镇堪称“世界陶瓷文化遗产样本区”，尤其是景德镇御窑遗址是我国唯一一处能全面、系统反映官窑陶瓷生产和文化信息的历史遗存，无论是在中国陶瓷文明史上，还是在世界陶瓷文明史上，都是独一无二的，都具有特殊的地位和价值。今年两会期间，全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院院长、教授、博导张婧婧提交了《关于推动景德镇御窑遗址申报世界文化遗产的建议》，这也是她在全国两会上再次提出关于陶瓷主题的建议。
张婧婧认为，御窑遗址申遗有利于传承弘扬景德镇悠久的陶瓷文化，促进景德镇新型人文城市转型跨越，更有利于讲好“中国故事”，传播“中国声音”。据她介绍，景德镇御窑遗址申遗工作一直在持续有力推进。2015年，景德镇市正式启动御窑遗址申遗工作。2016年，成立了景德镇市申报世界文化遗产领导小组，完成了申报进入预备名录的文本编制。2017年1月，国家文物局正式批复同意将景德镇御窑遗址列入《中国世界文化遗产预备名单》。2018年，《景德镇御窑厂遗址保护管理条例》颁布实施。2019年，国家发展改革委、文化和旅游部印发的《景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区实施方案》中，明确把推进御窑遗址申报世界文化遗产列为具有引领性作用的重大项目和工程。2020年，景德镇市组建景德镇御窑博物院；在北京组织召开了专家论证会，确定了最新申遗文本。2021年，景德镇市政府和江西省文旅厅研究制定下发御窑申遗三年行动计划。此外，还进一步明细了御窑申遗工作的步骤和要求，有序推进了申遗所需材料的编制工作，加速推动了文保规划的制定公布，积极筹划和实施了相关保护工程，全面落实了遗址考古发掘勘探工作，并大力开展宣传展示活动。
张婧婧建议国家文物局、文旅部、发改委等有关部门从政策、环境整治、基础和保护设施建设、人员交流等方面给予支持，继续推动景德镇御窑遗址申报世界文化遗产。
据了解，自2018年当选全国人大代表后，张婧婧积极履职，调研了许多人民群众关心、关注的社会问题，在陶瓷行业发展方面提交了许多高质量建议，内容涉及陶瓷产业发展、陶瓷文化创意、陶瓷国际交流等。其中，围绕陶瓷主题的建议近10篇，包括《精准施策发展陶瓷文化创意产业助推景德镇陶瓷文化传承创新试验区建设》《关于以科艺融合、文创设计、人才培养、国际交流促进景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的建议》《在景德镇设立陶瓷知识产权法庭的建议》等，得到中央、省、市的高度重视，并取得阶段性成果。