A2：综合
消费者在预付卡消费中，有人因冲动办卡而后悔，有人遭遇“霸王条款”添烦恼，有人因商户“跑路”受损失。江苏省泗阳县今年创新推出的“预付宝”，专治预付卡消费中的“后悔症”“霸王条款”“卷钱跑路”，效果显著。
据悉，泗阳县共有服务行业各类经营门店约12600家，预付卡消费集中在教育培训、体育健身、美容美发、烘焙餐饮、洗浴足疗等生活服务业，这些行业频发冲动消费、服务欺诈、霸王条款、老板跑路、退费困难等侵害消费者合法权益事件，成为消费者投诉的热点。
党史学习教育开展后，泗阳县市场监督管理局把预付卡消费侵权作为为群众办实事的重要内容。为了治理服务行业的“霸王”“失信”等行为，保护消费者合法权益，该县市场监管局创新了“预付宝”为统领的泗阳县预付卡管理服务平台。平台一经公开上线，立刻引发行业经营者和消费者的广泛关注。“预付宝”都有哪些独到之处，如何保护消费者合法权益？
15日内无条件退卡，是“预付宝”的一大亮点。泗阳县市场监督管理局执法稽查大队长庄浪说，消费者花“重金”办了健身卡，一次没练就后悔的冲动消费，可以退卡。这与该县预付卡管理办法“设立15日‘冷静期’，经营者发行预付卡，消费者有权自付款之日起15日内无理由要求退款” 的条款相吻合。
“办卡缴费概不退还”“记名单用途预付卡丢失、损毁后概不补办”“过期单用途预付卡视为已消费，余额归经营者所有”“最终解释权归经营者所有”……这些“霸王条款”被“预付宝”禁止写入服务合同。一旦违规，会被市场监督管理部门单处或者并处警告、3万元以下罚款。同时还会被列入失信“黑名单”，使其不敢违约。杜绝“霸王条款”，规范预付办卡行为，无疑是泗阳“预付宝”的又一实招。
消费者在消费中，最担心的莫过于遭遇经营者“关门跑路”。为了预防因“跑路”而造成消费者经济损失，泗阳“预付宝”服务平台再出“撒手锏”，开发“泗阳预付卡”小程序，动态公开经营户姓名、经营内容、收费标准、租赁日期、服务承诺、诚信经营和装修歇业、搬迁停业等基本信息，帮助消费者直观地了解判断经营者的服务动态，谨慎选择消费，避免上当受骗。对经营者房租到期的，平台会提前亮起红灯，提醒消费者谨慎办理预付卡，及时联系经营者协商后续服务。
设立“预付宝”存管银行，是防范经营者卷款“跑路”破解消费者冲动退款难、保护消费者合法权益的最坚固的一道“防火墙”。“预付宝”要求，预付卡管理服务平台专门设立“预付宝”存管账户，进入平台的经营者，都要缴纳20%的保证金，平台每月自动核算一次。消费者在15日“冷静期”没有退款的，平台自动把卡费转到经营者账户上，解决了经营者担心资金被占用的顾虑。泗阳县消费者孙女士说：“办了预付卡，总担心老板关门跑了，找不到人要钱。现在把钱打进‘预付宝’存管账户，心里踏实了许多。”
（张耀西 赵 战 严 宇）