□ 本报记者 朱 喜
安徽省六安市裕安区古城村通过党建引领村级集体经济“加速跑”,因地制宜逐渐总结出三种有效的村集体经济发展模式,在推动脱贫攻坚工作中成效显著。
古城村地处安徽省六安市裕安区分路口镇东南侧,距离城区15公里,位于国家级湿地公园淠河之滨,南接312工业走廊和江淮果岭,北与傅氏祠相连,西与武陟山隔河相望。区域面积8平方公里,下辖16个村民组,32个自然村,全村农业总人口1043户、4006人,耕地面积6806亩,农业生产以水稻、玉米、大棚蔬菜为主,是一个典型的农业村。过去由于受各种因素制约,村集体经济薄弱,在“十三五”期间被定为贫困村。目前也是分路口镇乡村振兴试点村。
做好蓝图,点上开花到面上结果,抢抓乡村振兴机遇。古人讲,“不谋万事者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”为摆脱贫困,把村级集体经济发展壮大工程落到实处,古城村首先从谋划设计入手,进组入户实地调查村情民意、多次召开专题座谈会,深入分析问题,研究思路和举措,制定详细方案。组织村两委、党员干部、能人大户先后到上海、山东等地学习取经。在此基础上,还充分征求区发改、镇党委、农业等部门的意见和建议,集思广益,群策群力,结合本村实际,因地制宜逐渐总结出三种有效的村集体经济发展模式,在推动脱贫攻坚工作中成效显著。
科学定位,发挥村土地潜力优势,有序推进土地规模经营。针对现实中群众和企业、种粮大户对村党组织有较高的信任度的情况,发挥村党组织团结引领群众的作用,以村党组织为中介,在依法、自愿、有偿的前提下,流转土地,发展适度规模经营,通过集中经营,提高土地效益,收取土地流转服务费增加集体收入。
在此模式下,古城村全村有朱桥、新桥、王堰、大庄等12个村民组的土地经整合,共流转出3500亩良田给种粮大户规模经营。通过土地流转收入服务费每年可为村集体经济增收17.5万元。
因地制宜,抱团联建发展共致富,握紧产业振兴的“方向盘”。古城村围绕带领群众致富增收这一目标,发挥自身优势,运用各种有利条件,积极创造和把握机遇,发展农业企业,兴办种植养殖型、加工增值型等各类经济实体。通过经营收益、入股分红等途径,增加集体收入。特色亮点做法是“三借”模式:
一是借脑,把先进技术引进来,2016年,村支部引导古城原生态家庭农场和纪家种养殖专业合作社种植大棚蔬菜。自此古城村在蔬果种植带动村集体经济的方向上实现从无到有的第一步。
二是借势,主动融入周边发展的大趋势,精准定位并细分市场。2018年,村支部主动洽谈引进丰泰农产品有限公司打造近千亩大棚蔬菜基地,安徽淮滨园艺公司打造400余亩花卉苗木基地;2019年,引进城西家庭农场、百益园中草药公司打造300亩菊花、白芨和西洋参种植基地。把“优势”总量做大,把品牌做强,让小而精的项目变成大而强的产业,形成品牌效应,增加村集体收入。
三是借名,借助当地的知名品牌,采取“公司+合作社+农户”的模式,以大棚蔬菜产业发展为核心,兴建特色蔬菜扶贫产业园,生产加工特色农业产品。
古城村通过“三借”模式让农业实体经济从无到有,再通过投资实体企业蔬菜大棚、分拣中心,每年从中获得“分红”,实现年稳定增收32万元,同时支部还注册成立劳务公司为为企业输送劳动力,同步解决了村内百余名困难群众就业及企业用工难的问题,带动村民人均年增收近万元。劳务公司每年经营性收入约6万元。
多措并举,输血带动造血促发展,吸引多方支持及投资。争取挂点单位资源,通过统一打包帮扶资金,投资建设光伏发电站两个,项目投产后,每年经营性收入约16万元。
建立健全人才项目库,成立乡贤理事会,与企业负责人、能人大户、学界精英加强沟通联系,召开座谈会,介绍乡村振兴的战略优势和本村的资源优势,吸引本土人士在村投资。三种发展模式同向发力,各级部门单位多向助力,古城村的集体经济从2018年的14.6万元到2020年的72.25万收入,同比翻了近四翻,短时间内就实现跨越发展,成效明显。2020年春节前夕,古城村利用集体经济创收反哺于民,为全村80周岁及以上老年人发放米、油等生活用品,收获群众一片好评。村级集体经济的发展,实现了有钱为老百姓办事的目标,增强了村级党组织为民服务的能力,同时极大地提升了基层党建整体水平,创新思路,从“量变”到“质变”。
分路口镇古城村发展壮大村级集体经济工作只是刚刚开始,今后的路任重而漫长,下一步古城村党支部将抓住省级美丽乡村建设示范点的机遇,确定以党建为引领,以规划为保障,以支部为核心,以群众为基础,大力实施乡村振兴战略。村支部以丰泰农产品有限公司、淮滨园艺公司等为带动,采取“农业+研学+旅游”的建设模式,把古城村打造成融现代绿色农业示范点、青少年食品安全生产基地、中小学学生研学基地、研学旅游示范性实践基地、生态景观建设示范点、乡村旅游发展示范点为一体的安徽省农业主题“产学游”示范基地。一股股春潮涌,一曲曲乐章起。在全面建成小康的道路上,分路口镇古城村发展壮大村级集体经济工作必将谱写新的篇章。