A4：专版
韩城历史悠久，夏、商时期以“龙门”代称，是国家食品安全示范城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、重大市政工程领域PPP创新工作重点城市、中国特色农产品优势区。她位于陕西省东部黄河西岸，关中盆地东北隅，北依宜川，西邻黄龙，南接合阳，东隔黄河与山西省河津、乡宁、万荣等县市相望，距省会西安240余千米，总面积1621平方千米。韩城地理位置优越，极具发展潜力，是关中地区的一颗明珠，尤其是改革开放以来，韩城市委市政府抓住机遇，顺势而上，以经济战略为核心，以科技手段为先导，给韩城插上了腾飞的翅膀。人民生活日益提高，群众幸福感日益增强。
经济运行稳中加快
今年以来，在省委、渭南市委的正确领导下，全市上下抢抓渭南全方位支持韩城建设黄河沿岸区域性中心城市的新机遇，以提升群众幸福感、城市竞争力、党的领导力为工作导向，攻坚克难，砥砺奋进，启动实施“经济社会发展十大计划”，推动各项事业按照新发展理念的新要求破难前行，扭转了被动局面，为实现“十四五”开好局、起好步打下了坚实基础。
一季度全市生产总值增长11.2%。前五个月，全市规模以上工业总产值355.8亿元，同比增长37.4%，增速较1-4月提高3.2个百分点，较2019年1-5月增长23.4%，两年平均增长11.1%。值增长13.3%,增速较1-4月回落1.9个百分点，较2019年1-5月增长4.9%，两年平均增长2.4%；限额以上消费品零售额6.3亿，增长3.2%；地方财政收入14.3亿，增长82.1%。
各类整改稳步推进
当下，韩城改革已经到了深水区，市委市政府在攻坚克难中体现出了大义和担当。全党上下坚持以上率下、事不避难、义不逃责，把使命放在心上，把责任扛在肩上，克服困难因素，积极主动作为，想办法、定措施、抢先机，切实把各项工作落到实处。
在严格落实上级整改要求的同时，韩城市最大限度做好旧物利用，减少国有资产损失。加快国家历史文化名城保护问题整改。大力推进司马湖项目“适农化”“去旅游化”整改，重阳公园复建、粮农集团组建、资产核查清算“三线”并发。
扎实推进招商项目问题核查整改，依法依规、实事求是处理润美水科技遗留问题。中省环保督察、土地例行督察整改有序推进。消化批而未供及闲置土地2485亩。金融债务风险防范化解有力有序，累计化解到期债务13.73亿，产投集团4亿私募债发行准备工作进展顺利。
产业转型成效凸显
在产业转型方面，韩城市不断深化工业企业联络员派驻行动，开展“一对一”精准服务，集中力量实施“工业倍增”计划。积极申报绿色工厂、“两化”融合、技术改造等项目，做优农业产业。紧抓产业振兴这个关键，持续加大南部果业、中部蔬菜、沿黄水产、沿山花椒支持力度，引领乡村全面振兴。做优5个万亩花椒基地，巩固脱贫攻坚成果，实现乡村振兴。做活文旅融合。继续开展传统古村落和田野文物摸底、抢救、活化工程，持续深化陶渠遗址考古发掘，让逝去的文化活回来。
同时，韩城还聚焦“工业倍增”，推动传统产业升级转型和新兴产业培育壮大齐头并进，友发钢管三期管项目投入生产，红马科技二期项目即将投产。中国长城智能制造基地计算机整机下线，高新技术产业实现了历史性突破。“1+3+3”主体招商模式成效凸显，驻长三角、大湾区招商服务处投入运营，丝博会签约项目67个，总投资666.3亿。大红袍花椒栽植面积稳定在55万亩，70万吨面制品加工、天然香料浸提及合成香料生产、设施农业扩能提升示范基地项目开工建设，农产品加工园区规模持续扩大。陕西建筑科技大学韩城工作站基本到位，西安丝路旅游集散中心公司助力旅游发展迈上快车道。
生态建设加力提速
在加快生态建设方面，韩城市坚持自然生态、生产生态和生活生态同步发力，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，完成营林造林4.12万亩。坚定不移向精细管理、工艺技改和产业结构调整要生态效益。截污、绿边、护岸、固堤、智管“五线”护河工程前期工作加快推进。深入实施城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”行动，城市内涝点清零、房地产乱象整治、垃圾分类处置等有序开展，“十四运会”场馆周边环境提升工程有序推进，生态停车场、台塬绿道工程以及城市小微绿地、口袋公园、海绵体加快建设。截至6月10日（省系统故障后期无法查询），空气质量优良天数108天，同比减少10天。PM2.5浓度下降10.4%；PM10浓度上升幅度小于全省水平；优良天数排名并列全省第9、关中第4。国考澽水河芝川断面（IV类水体）和黄河龙门断面（III类水体）均达到考核水质要求。
城市建设日新月异
在城市建设方面，韩城市着眼长远，以大开放、大格局为起点，加快实施“交通联通”工程，推进韩黄高速、108国道三期等项目加快建设，加快韩合万大桥、327国道龙门过境公路、沿黄旅游路城区段、龙门枢纽、龙亭枢纽等重大工程前期工作，打通周边地区共享机遇、协同发展的大动脉。与山西河津聚焦“华夏龙门、一城两区”，与山西万荣打通黄河通道，形成两省三地黄河三镇，打造省际毗邻地区合作先行区。加快韩城河津协同产业园建设前期工作，为龙门商务园的开工建设已经奠定了基础。
同时，韩城市还深入实施城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”行动，城市内涝点清零、房地产乱象整治、垃圾分类处置等有序开展。立足“迎盛会、补功能、提品质、树标杆”，小南区市政配套完善、服务功能增强和区域品质提升工程基本到位，生态停车场投入使用，城市慢行绿道即将贯通，“十四运会”柔道测试赛圆满落幕。充分发挥市属国企城市运营职能，国省干线、市政环卫绿化和清扫保洁实现市场化运营。城区新开通5G基站150个。富兴里等3个老旧小区改造试点全面完成。海绵城建设知识辅导报告会圆满召开。
改革创新蹄疾步稳
在改革创新工作中，韩城市坚持把深度调整产业结构作为推动高质量发展的有力抓手，发展后劲进一步增强，结合渭南市“十项重点工作”的总体安排部署，深度调整产业结构，扎实推动钢铁及金属制品加工等产业集群延链、绿链、强链，长城智能制造产业基地、友发钢管三期等产业项目进展顺利。
同时还出台了一系列招商引资政策，以《韩城市招商引资优惠政策》为代表，增强了政策的针对性、吸引力和可操作性。制定完成了《韩城市招商引资领域审慎承诺及刚性兑现制》，做到不轻易承诺，但有诺必践、一诺千金，维护政府招商公信力。企业进驻之后，做好服务工作是留住企业的关键环节。韩城市每月都会召开一次招商联席会议或专题会议，对项目洽谈、项目审批、供地用地、配套建设等工作进行研判，主动为企业解决问题，加快推进步伐，做到“企业吹哨，政府报到”。
同时，韩城市近年来一直在加快完善“网上政府、掌上政府”服务功能，推动更多事项“只上一张网”、“最多跑一次”。到今年3月底，第二批相对集中行政许可权改革到位、企业投资服务大厅和自贸协同创新区审批大厅建成投用，行政审批事项大厅进驻率不低于95%，基本实现了“只进一扇门”和“一枚印章管审批”。多方助推之下，众多外来企业对韩城市的营商环境竖起了大拇指。
乡村振兴全面推进
在乡村振兴工作中，韩城市坚持五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组织召开全市乡村振兴驻村帮扶工作动员会，出台了三方面十四条具体措施。对标全省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改推进会与“两不愁三保障”和安全饮水回头看专项行动，各类问题整改已经基本到位。乡村振兴局正式组建，人员转隶和职能划转全面到位。坚持农业农村优先发展，财政继续列支1000万元支持农业稳产保供，粮食播种面积稳定在11万亩，全市首批21个乡村振兴项目加快建设。
民生福祉持续增进
在全面落实就业优先战略环节，韩城实现城镇新增就业超过3200人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。深入实施全民参保登记计划，推动失业、工伤、居民养老保险扩面提标。8月份完成新城区第四幼儿园、韩城职中生产性综合实训楼建设，新城区第十小学项目力争7月份开工。把国卫巩固提升工作同“十四运会”柔道赛事筹办、文明城市创建、“我为群众办实事”实践活动结合起来，倒逼巩固国卫创建成果和文明城市创建工作常态化、长效化，推动民生条件持续改善。
一季度城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。以更大力度稳企业保就业，足额兑现惠企利民政策，一季度累计减免各类税费1.01亿元，新设市场主体增长63%。截止5月底，城镇新增就业1746人，转移农村劳动力超过10万人次。推进养老服务设施提质扩面，新增社区日间照料中心2家、民办养老机构1家。市人民医院、疾控中心、矿总院和交大一附院韩城医院核酸检测实验室全面启用，最大日检测能力达到2.54万人次，累计接种新冠疫苗超过18万剂次。象山中学改造提升二期工程、职中实训楼、市人民医院感染病区、妇幼保健院儿保中心和危重孕产妇救治中心项目顺利推进。 （侯占厂 陈明深）
