B4：区域
激发知重负重的担当，成长就有了筋骨。厚植心系群众的感情，成长就有了根系。自殡葬改革工作开展以来，在县委、县政府的坚强领导下，云南永平县殡葬改革工作领导小组办公室着力解决人民群众“逝有所安”的普遍期盼，着力推进丧葬习俗改革，取得了明显成效：在云南省率先增加了骨灰送回服务；火化遗体预交费变为“不交费”；收费安葬变“免费安葬”；率先实现了公益性公墓100%乡镇全覆盖。“人不负青山，青山定不负人” 。永平县殡葬改革工作领导小组办公室将以踏石留印、抓铁有痕的决心和意志持续深化殡葬改革，弘扬文明新风，努力建设好美丽大理州的“西大门”，让天更蓝、山更绿、水更清、人民更满意！
“没想到2020年的殡葬改革工作推进得如此顺利”“没想到火化率和公墓集中安葬率实现100%”“没想到殡葬改革启动以来，本县各族群众干部没有一起信访”……一系列“没想到”展现出一幅永平县人民群众广泛支持殡葬改革，树立文明新风的崭新画卷。
高度 决策与担当
2020年4月23日，为了贯彻落实中央和云南省、大理州深化殡葬改革的部署要求，永平县召开深化殡葬改革工作推进会议，县委书记、县殡葬改革工作领导小组组长阿泽新出席会议并讲话——以最大的决心、最硬的措施，加强组织领导、强化督促检查、密切协调配合，确保永平县深化殡葬改革工作取得实效。永平县殡葬改革的大幕由此拉开。
生态是永平县最大的财富，绿色是永平县高质量发展的底色。永平县委、政府始终站在战略和全局的角度高位推进殡葬改革。
用制度为改革护航。在认真贯彻落实国务院、云南省、大理州相关政策的基础上，结合实际，制定完善了《永平县殡葬管理办法》《永平县深化殡葬改革工作实施方案》《永平县农村公益性公墓建设方案》《永平县殡葬改革工作宣传方案》等政策措施，发布了《永平县人民政府关于全面深化殡葬改革的公告》。在政策和制度的有力保障下，永平县殡葬改革步伐蹄疾步稳：下发了《关于对全县范围内活人墓（生基）进行排查清理的通知》《关于公职人员、党员带头开展“活人墓”“大墓““豪华墓”整治工作的通知》等文件，编制了《永平县深化殡葬改革政策问答》《殡葬政策法规汇编》等一系列指导性、针对性、操作性强的资料、图册10余万份，确保了殡葬改革工作开展有法可循、有据可依、有序推动。
紧扣要求，掀起讲授热潮。人在事上练，刀在石上磨。2020年4月23日晚，永平县举办第56期“干部讲堂”，邀请中国殡葬协会青年委员会专家委员、大理漾云陵园有限公司总经理俞磊作《殡葬改革要有新思路》专题讲座，引导全县上下准确掌握深化殡葬改革政策、积极倡导文明殡葬新风。
深入基层，力求讲清讲透。永平县殡葬改革工作领导小组办公室在殡葬改革启动1个月前，就开动了2台“大篷车”，走街串巷、进村入组巡回宣传殡葬改革相关政策。从2020年4月30日起，“大篷车”不停歇宣传28天，跑遍了7个乡镇75个村社区的大街小巷、村村寨寨，实现了户户知晓、人人皆知。现在，殡葬改革成了老少妇孺茶余饭后谈论的话题，宣传效果十分明显。
“殡葬改革是一项改千年旧俗的攻坚战，是一项社会治理的系统工程，是一次基层治理能力的大考，更是一项暖民心、惠民心、得民心的民生工程。”对于殡葬改革的出发点和落脚点，永平县民政局党组书记、局长叶继龙如是表述。
力度 引导与规范
“10多年前立生基是为了减轻子女的负担，现在拆除是为了响应国家的政策。”2020年6月19日，北斗林场77岁的退休老党员农金武和前来落实“活人墓”拆除情况的工作人员拉起了家常。2004年，农金武夫妻二人投入3万多元建造了2冢“活人墓”，2020年3月24日《永平县人民政府关于全面深化殡葬改革的公告》发出后，老人农金武积极响应国家政策，在村、单位没有上门做工作，大家都不知情的情况下，自己就动手拆除了。为此女儿曾劝他等等看、慢一点，老人农金武还和女儿急眼：“执行国家的政策哪能等，作为一名党员，我必须要带好头、冲在前。”
北斗组群众石开兰在退休老党员农金武的带动下，不仅响应政策主动拆除了自己的“活人墓”，而且感触颇深地说：“真的舍不得，建的时候投入了8万多元，我家老伴也已经葬在了那里。但为了支持国家政策，再难过也要把它拆除掉。”
当下，北斗乡殡葬改革试点区已拆除“活人墓”14冢，拆除率100%。这是永平县殡葬环境整治基本达到预期的一个缩影。
2020年初，永平全县火化区及“三沿六区”共有“活人墓”617座，已拆除617座；“大墓”“豪华墓”31座，已整改30座。除“大墓”“豪华墓”1座未整改外，其余6个乡镇均已完成拆除和整改工作。由于措施得力、落实到位，群众大兴土木修建“活人墓”的风气得到有效扼制，全县范围内已基本杜绝了新建“活人墓”。
一手抓大力整治，一手抓扩大供给。乡镇公益性公墓实现全覆盖。按照“首期满足5年使用”的标准和“规划在前、先保基本”的原则，在7个乡镇分别建成了公益性骨灰公墓。第一期计划总建设面积84亩，总投资2100万元左右，建设墓位16000个以上，同时配套完善停车场、牌坊、道路、管理用房、厕所等基础设施。现已投入资金418万元，建成墓位3672个，7个公墓已于2020年6月1日投入使用，且全部实现了入园安葬，其它附属基础设施建设正在有序推进。
经营性公墓设施得到改善。2009年通过招商引资，由永平瑞祥陵园开发有限公司投入2000余万元建设永平县经营性公墓，先后开发了瑞园、祥和园、福寿园、如意园、孝亲园等11个园区1846个墓位。2020年又投入450多万元对墓区整体环境进行了绿化，栽植梨树300株、樱花200株，打造1100平方米观景台1个，建设120平方米放生池1个、3000平方米停车场1个、150平方米休息亭2座，对殡仪馆大门的挡土墙、排水沟、路沿、殡仪馆标志等进行了改造修缮。
按照“政府主导建设、突出公益属性、覆盖城乡居民、分类分步实施”的原则，永平县不断加大殡仪馆、公益性公墓（骨灰堂）、节地生态安葬等基础设施建设力度，满足群众“逝有所安”的需求。
温度 服务与惠民
永平大地，万物葱茏。永平县北斗乡村道溪涧旁，白墙黛瓦，淡墨青山，桃花红，杏花粉，花树如云，入目皆是美景。又是一年春好处，一曲歌声响山坳：“永平北斗好地方，改革带来新气象，移风易俗倡文明，永远跟着共产党……”
飞扬的歌声唱出了生活的万千滋味，更见证着永平县殡葬改革的惠民服务“零距离”。
——永平县在遗体接运、遗体存放3日、火化、骨灰寄存1年等4项基本殡葬服务的基础上，在总控费用不变的前提下，增加了骨灰送回服务。5项基本服务打包费用每具仅1850元，与全省平均费用2800元左右比低了近1000元，费用降幅近35%。
——经永平县人民政府研究，火化补助列入年初预算，由县民政局与殡仪馆签订协议，根据殡仪馆提交的发票、火化证、清单、名册等资料由县民政局直接与殡仪馆结算支付，火化时丧属一次提交资料，不用再来回跑路办理各种手续，极大减少了群众麻烦和负担。
——永平县把乡镇公益性公墓作为殡葬改革的兜底设施，由政府投资建设，直接明确非财政供养人员直接入园免费安葬，减轻了群众经济负担，切实为群众提供了便利，减少了殡葬改革的阻力和压力。
把群众满意作为第一标准，把群众感受作为第一感受。各级党委、政府重视，党员干部带头，行业部门示范，干部群众理解、支持与拥护的殡葬改革正在永平大地开展得如火如荼。
（罗 丽）