A4：视点
快递包装存在的问题引起关注并非新鲜事，必须加快推进快递包装绿色转型，而这离不开相关法律法规的支持。据了解，此前涉及到邮件快件包装方面的法律法规主要包括固体废物污染环境防治法、邮政管理法、《快递暂行条例》、《邮政业寄递安全监督管理办法》等。
经过共同努力，绿色发展已经成为行业共识，法规标准体系逐步完善，共商共治格局基本形成，快递包装治理工作取得初步成效。值得注意的是，今年的政府工作报告中指出，“推动快递包装绿色转型”。据悉，此前该项工作今年已再次被列入邮政快递业更贴近民生七件实事。
国家邮政局新闻发言人、办公室副主任侯延波在今年年初表示，国家邮政局将全面贯彻加快推进快递包装绿色转型意见，继续完善与绿色发展理念相适应的行业法规、标准和政策体系；大力实施“2582”工程，开展重金属和特定物质超标包装袋与过度包装专项治理，力争年底可循环快递箱（盒）使用量达500万个、电商快件不再二次包装率达80%，新增两万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。
为进一步落实落细《管理办法》，推动快递包装绿色转型，相关主体下一步该如何发力？
“《管理办法》中提到各主体应当遵循的标准大部分都已经制定并公布，且较为成熟，但仍有一些需要不断完善。”北京印刷学院青岛研究院院长、第一届快递包装绿色产品认证技术专家组成员朱磊建议，细化已有的规定和制度，以便推动进一步的落实。如，完善循环包装标准、建设循环包装信息系统，细化快递包装绿色产品认证制度和标准，加强农特产品包装要求，提高包装智能化水平等。
“《管理办法》的落实不仅事关到包装业、物流业、电商平台、商业组织和其他相关产业未来发展方向，还涉及相关管理部门的相互配合，协同治理。”中国社会科学院法学研究所生态法研究室主任刘洪岩建议，相关产业必须以科技为导向，全面提升相关行业的低碳循环化水平，严格落实和遵守《管理办法》规定的各项主体责任；相互协作、成果共享、相关融通，做好各个行业的产业链连接，各个管理部门政策衔接。
中国海洋大学法学院教授梅宏建议，邮政管理部门要加强监督各相关主体对具体要求的落实情况，对落实情况不理想的或拒绝落实的寄递企业、网店等主体依法依规处罚等。
“落实《管理办法》还需要相关政策引导、舆论宣传和市场机制的引入。”刘洪岩建议，加强社会舆论的引导和监督，营造良好的社会氛围，充分发挥消费者、行业协会、新闻媒体等对相关违法行为的监督作用；充分发挥政策引导、市场运作的实施机制，做到“奖罚分明”，提高相关行业和主体对《管理办法》的遵守和落实的积极性。
梅宏建议，寄递企业要按照环保、节约的原则选择包装材料，如在包装过程中实现减量化、再利用和再循环处理，在社区设置快递包装物回收点，定期派人回收，实现包装材料循环利用等；社会公众寄递邮件快件时主动要求减少非必要包装使用量，接收快递后，拆包装注意保留其完整性，避免包装损坏，方便回收再利用。
“要广泛凝聚社会共识，共商共治，构建人人有责、人人尽责的快递包装社会治理体系。”刘洪岩说。
（法制日报）