A2：综合总第4989期 >2021-03-25编印

本报讯 为进一步加强对电子烟等新型烟草制品的监管，维护消费者合法权益，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，22日向社会公开征求意见。征求意见稿提出，在《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》附则中增加一条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。”

此前，两部门在征求意见稿的说明中表示，近年来电子烟等新型烟草制品市场监管领域出现了一系列新情况、新问题，有必要对实施条例进行修改完善。在前期充分调研、评估和论证的基础上，结合电子烟产品特点和市场发展情况，吸收国际监管经验，研究形成了征求意见稿。根据说明，本次实施条例的修改，主要有三方面考虑：一是推进电子烟监管法治化，明确电子烟等新型烟草制品的监管法律依据，并做好与《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的衔接；二是鉴于电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，对电子烟等新型烟草制品应当参照实施条例中关于卷烟的有关规定执行。这也与国际上主要国家和地区对于电子烟等新型烟草制品的监管方式一致；三是将电子烟等新型烟草制品参照实施条例中关于卷烟的有关规定执行，将大幅度提升电子烟监管效能，有效规范电子烟生产经营活动，解决电子烟存在的产品质量安全风险、虚假广告等问题，切实保障消费者合法权益。

对于电子烟行业的影响，机构分析指出，此次监管出台明确了雾化电子烟的监管主体和方向，后续还需等待具体细则落地。长期来看，监管落地也将推高行业门槛，行业集中度将有提升。