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高空抛物问题如何破解？居委会、物业、业委会，到底谁负责谁来管？面对“悬在城市上空的痛”，上海市静安区芷江西路街道城上城居民区通过党建引领“三驾马车”合署办公，这一“妙招”破解小区顽疾。
城上城居民区刚挂牌两个多月的党建引领合署办公服务中心，让居委会、业委会、物业公司“三驾马车”不仅坐在一起为居民解决问题，还将“合署办公”作为二级菜单收录于小程序“城上城党建平台”之中。居民可以在移动端上传问题，平台精准派单，党总支线上督办，问题工单形成闭环，实现24小时全天候“民呼我应”。
“‘三驾马车’放在一起办公，对居民反映的问题及时商议、及时解决、及时反馈。这样一来，社区治理将变得更加智能、高效、透明，从而进一步提升社区居民的幸福感和满意度。”“三驾马车”合署办公的提议者，芷江西路街道党工委书记柯琪说道。
群众“派单”专人“接单”，投诉量大大减少
城上城居民区位于芷江西路街道南端，辖区内有且只有一个小区——城上城，这是一个有着6000余居民的大型社区。
近日，一七旬老翁包爷叔（化名）气呼呼地走进合署办公服务中心，他要反映的是7号楼高空抛物问题。“您好，请问有什么可以帮您？”接待人员和值班人员的热情接待和及时登记，着实让包爷叔的气消了许多。
在倾听完包爷叔的诉说后，该中心负责人、党总支委员张承一在电脑上通过“城上城党建平台”第一时间派单给物业，并电话告知物业经理刘岭春“来新单了！”此外，他耐心地跟包爷叔解释说：“您反映的问题我们已经记录，并派单给物业公司。根据我们的经验，处理高空抛物这类问题需要收集证据，所以请您耐心等一阵子，如要查询处理进度，您可以过几天来电咨询或者通过微信小程序‘城上城党建平台’进行查阅和追踪。”
城上城居民区党总支书记张海燕说：“我们每天接待居民，很大一部分都和物业有关，居民首先想到居委会，其实很多问题光靠居委会是难以解决的。”
针对商品房反映较突出的业主与物业间的矛盾，2019年以来，街道党工委书记柯琪亲自调研，最终年底立项筹备；2020年10月，正式成立了党建引领合署办公服务中心，将居委、业委会、物业放在一间办公室里合署办公。“合署办公”以来，城上城小区居民12345投诉量减少了37%。
科技赋能，小区也有“一网通”
“数据多跑路，群众少跑腿”。为了让居民从反映问题到解决问题全程只跑一趟，小程序“城上城党建平台”上线了，以互联网技术为支撑，为党建引领合署办公提供了科技支撑。
据悉，“城上城党建平台”集新闻资讯、通知公告、网格化党建、区域化党建、党务政务公开、志愿者报名等10余项功能为一体，是为全体小区居民打造的线上共建共治共享的社区生活共同体。
自从有了这一平台，年轻人更加关心社区了。小区楼道里的灯坏了，窗边晾衣架上放置花盆，划线乱停车……拿出手机拍照，登陆“城上城党建平台”上传问题交办即可。记者了解到，对于小修小补之类的问题，当日即可办结；对于像高空抛物、流浪猫“成灾”这类复杂问题，则在每周四举行的“1+5+X”共治联席会上讨论，寻找解决方案。2020年9月这一做法试行以来，共收到居民投诉108件，已解决94件，做到“小事加速解决，难事协商解决”。
年轻居民小李对此比较满意，他说：“咱们这个大型社区也有了‘一网通’，家门口这点事儿尽在掌中握。”不仅城上城居民区的新鲜事，政务、服务类的信息在此平台上也有相关链接，比如想要得知办理上海市居住证的流程，点击相关链接即能成功跳转，十分方便。
居民难题，三方合力解决
“党建引领合署办公设在下沉式小广场附近，这样可以让居民方便找到，物业也有了在居民区的‘落脚点’，业委会也不用另找办公点了。”张海燕表示，“三驾马车”在一起办公，居民有什么“边界”不清的问题，“三驾马车”的代表当场，可以决定哪一方是解决问题的主角；如果需要一起解决的，则马上可以解决，再也不用让居民奔波了。例如，7号楼安装了探头，令包爷叔头疼的高空抛物问题通过党建引领合署办公解决了。
近期，小区立项的还有流浪猫绝育项目。对于流浪猫在小区的生态，一直以来都是热点话题。居民反映后，党建引领“三驾马车”再次合署办公，最终得出了给流浪猫绝育后再倡导领养或文明投喂的方案。
如今，党建引领“三驾马车”合署办公，件件有回音，事事有着落。张海燕表示，党建引领合署办公现在还处在探索阶段，在实施初期需要不断地听取居民的意见并改进，进一步探索社区治理创新机制。下一步，党总支还希望通过引入党代表、居民代表、社会组织等一起来“坐镇”，提高社区自治共治水平，共同建设好美丽家园。 （葛俊俊）