A2：专版
通过河北省宣化区各项扶贫项目的持续开展，过去崞村镇西崞村“藏在深闺无人识”的红谷米、绿豆等杂粮特产，如今通过电商平台得以源源不断销往外地；江家屯现代葡萄产业园区50亩连栋大棚里生机盎然，20多个优良品种葡萄枝苗成了周边贫困户的“致富果”……
今年是脱贫攻坚、“十三五”规划的收官之年，宣化全区上下众志成城，坚持精准脱贫、精准扶贫，强产业、建新居、美环境，探索出一条脱贫致富的新路。
借力产业富乡亲
江家屯现代葡萄产业园内，宣化葡萄研究所副所长李大元和农艺师们正一同查看牛奶葡萄苗长势，一株株葡苗在精心呵护下抽条长叶，油绿油绿的葡萄藤郁郁葱葱。
“产业园不仅让宣化‘千年葡萄’的历史得以传承，还让贫困户在这里上班拿工资，每年收入万把元。这是延庆和宣化两地携手推进东西部扶贫协作项目的成果之一。”李大元说。
宣化区作为国家级贫困县区，2018年，通过精准识别，共有建档立卡贫困人口6705户、11792人，其中未脱贫4630户、8291人，贫困发生率为3.11%。“小康路上一个都不能掉队！”2018年初春，北京市延庆区与宣化区结成了东西部对口扶贫协作“对子”。
两年间，宣化用足用活东西部协作项目和资金，聚焦集中连片贫困区域存在的产业基础薄弱、群众致富能力不足、基础设施落后等短板，制定了项目建设时间表和路线图，4687万元产业合作项目资金派上大用场：深井蔬菜交易市场和暖棚蔬菜种植基地两大项目拔地而起，成为带动周边七八个蔬菜种植专业村脱贫致富的产业龙头；江家屯乡建起了规划占地1000亩的现代葡萄产业园区，享誉世界的宣化城市葡萄种植文化在这里播撒；顾家营镇徐家房等6个村的300千瓦联村光伏电站成为群众脱贫增收的“聚宝盆”。
截至目前，宣化区培育了14家带贫龙头企业、33家农民专业合作社、13家扶贫产业园、2家社会化服务组织，形成了新型经营主体和贫困户共同受益的“红利式”产业发展格局，构建起“1+3+X”优势特色农牧全产业链发展体系，探索形成了“羊光互补”融合提效发展之路和“龙头企业+合作社+贫困户”产业扶贫模式，累计带动建档立卡贫困户2000多户，人均年增收1100多元，取得了良好的经济和社会效益。
搭上电商的快车
今年以来，宣化区把电子商务营销作为开展消费扶贫的主攻方向，重点扶持电商营销龙头企业，优化提升电商服务平台，集中统一管理进驻平台的企业和产品，过去藏在深闺无人识的优质农产品实现了线上热销。截至目前，全区已累计销售扶贫产品1.2亿元，为贫困群众增收270余万元。
面对突如其来的新冠肺炎疫情,为进一步拓宽农产品销售渠道、降低疫情对贫困群众增收的影响，宣化区依托网络平台和线上销售的优势，积极推广电商平台帮助扶贫企业和种养殖大户销售各类农特产品。当地生产的“雷世”油类、“三誉”莜面类、“优特互联”杂粮类、“张垣”调味品类等各类农特产品，在优特互联淘宝店、京西宣府B2BB2C、新华99、美团、饿了么、阿里巴巴旗下淘小铺等20余家热门电商平台纷纷开设了专营店，培养了一批直播团队，每周进行直播。截至目前，各平台平均月销售额已突破10余万元。
宣化区还精心打造了中国扶贫网“扶贫832”平台扶贫认定产品营销主阵地。为了降低相关进驻企业的运营成本，委托河北惠村淘科技有限公司对14家企业进行集中认定，做到统一管理、统一上网销售，打造“京西宣府”线上营销区域共用品牌。
此外，宣化区还打出商场超市直销、龙头企业和专业合作社代销、政府机关和企事业单位集中采购等高含金量的“组合拳”，不断掀起消费扶贫的热潮。
培强扶壮特色基地
宣化区把开展“消费+扶贫”作为打赢脱贫攻坚仗、健全完善防止返贫长效机制的主攻方向，制定出台了土地、供电、用水、立项审批、金融扶持、销售补贴、员工培训等一系列“高含金量”的扶持政策，重点培强扶壮“假日绿岛费扶贫特色基地”。坚持一手抓龙头基地提质扩模，一手抓典型模式推广复制，将贫困户精准嵌入消费扶贫大循环和产业长链条，走出了一条以消费扶贫拓宽农产品营销渠道、激发贫困户内生动力、引领贫困户脱贫增收的新路子。
宣化区假日绿岛生态旅游股份有限公司于2013年成立以来，秉持“扎根一方土地，造福一方百姓”的服务宗旨，紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，立足生态优势，以产业融合、机制创新为重点，通过“消费扶贫产业项目入股、搭建线上线下销售平台、特色基地安置就业、土地流转项目分红”等有效途径对贫困户实施分类帮扶，积极助推产业精准扶贫。
宣化区假日绿岛生态旅游股份有限公司一方面拓宽延伸基地产业链条，带动村民就业增收。基地按照“游、购、娱、吃、住、玩”一体化发展的理念，大力发展涵盖种植、养殖、餐饮、娱乐、会议、培训、养老、住宿等全产业链模式，就业岗位众多，直接带动周边村民实现了“家门口就业”和稳定增收，部分村民成长为基地骨干和中层领导。
另一方面搭建线上线下销售平台，拓宽农产品营销渠道。基地积极创新“点面结合、上下同步、内外兼修”的绿色有机农产品营销模式，借助今年的消费扶贫月活动，认定扶贫产品6个，入驻832平台产品6款，设置消费扶贫专区1个，布放消费扶贫专柜3个，打通了农产品销售的“最后一公里”。
此外，还进行土地流转项目分红促资源整合，贫困群众挣上“地金+股金”。假日绿岛从一个养殖场不断发展壮大成为一个集多种经营、多产业链齐头并进的消费扶贫产业基地，发展过程中，不断扩大产业规模，先后流转周边乡村土地近3000亩。同时吸收有劳动能力的村民到基地工作，解决了他们的后顾之忧。在此基础上，贫困户通过入股假日绿岛建设项目，与基地建立稳定的利益联接，基地保障每个贫困户的保低分红，实现互保双赢。
假日绿岛还采取金融贷款让利经营促脱贫，帮助群众过上幸福好日子。基地按照“政银企户保”金融扶贫的实施意见，由宣化区扶贫和农业开发办公室扶贫贷款担保中心担保，向指定银行贷款500万元用于发展基地的基础设施及项目建设，并以金融虚拟分配的方式将资金做为146户贫困户的入股资金，将银行利息的一半做为贫困户的收益分红，基地负责归还贷款本息。基地还制定了“商户入驻减免”制度，在招商或承包时优先贫困户、复转军人、残疾人、应届毕业生和就近农户，对贫困户及残疾人视情况进行减半或免租。2014、2017年两次被河北省残疾人联合会评为“河北省残疾人扶贫示范基地”；2019年被河北省人民政府残疾人工作委员会评为“河北省助残先进集体”。
假日绿岛在消费扶贫工作中不但积累了丰富的扶贫经验，而且取得了良好的经济效益和社会效益，模式可复制、可推广，得到了上级领导及社会各界的好评。
搬离“穷窝”迁新居
走进塔儿村乡塔儿村安置区，11排红砖白墙的房子依次排列，屋顶上的光伏板在秋日的阳光下熠熠生辉。76岁的贾正林悠闲地看着电视，屋内新鲜的水果和娇艳的绿植让居室充满生机，房间墙面上悬挂的全家福格外亮眼。
“以前家里喝水都要到7里地以外的山上打水，等冬天上冻了就更别提喝水有多难了，一家六口人挤在黑黢黢的土碹窑几十年……”忆往昔，贾正林感触颇深。直到两年前，政府盖起了集中安置区，像他一样的12户贫困群众集体从山上“挪”了下来，房间内自来水入户，电暖气、彩电、沙发等生活必需品一应俱全，还能享受每年1100元的光伏补贴。
“十三五”期间，宣化区坚持搬得出、稳得住、能致富原则，稳步推进易地扶贫搬迁，目前，已完成安置1725户、3044人，涉及5个乡镇44个村。5个安置区通过周边带贫企业、配套产业园区，以及种养殖、外出打工、公益岗位等就业扶持，均实现有劳动能力的搬迁家庭至少1人稳定就业。
提升“双基”美环境
在深井镇南街村，映入眼帘的是硬化如新的街巷，太阳能路灯一字排开，村民脸上写满了幸福和满足……
几年时间，宣化区以完善基础设施，全面改善农村人居环境为目标，统筹贫困村、非贫困村同步建设，有效衔接乡村振兴，不断完善农村基础设施建设、提升基本公共服务水平：实施了包括非贫困村在内的223个村的“双基”提升工程，硬化村主街道、次干道和小巷道，建设垃圾点606个，安装路灯11662盏；实施农村电网升级改造，向全区农家书屋配备图书14万余册，为91个贫困村配备了文化活动室设备；扎实推动农村垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升、高铁沿线环境整治等重点工作，促进全区农村人居环境整治工作提档升级；绘制文化墙、清理私涂乱画，建成美丽庭院60136个、精品庭院10773个。
针对山区群众“看病难、看病贵、看病远”，宣化区为庞家堡等7个偏远乡镇配备了设施先进的医疗救助车，建立起7个乡村流动卫生室，实现医疗救助无死角。延庆区医疗机构遴选医疗业务骨干，到宣化区进行“一对一”传帮带，累计开展门诊服务千余人次，救治建档立卡贫困患者160余人次，为患者减轻医疗负担120余万元。
2018年，宣化区还设立了“孝心养老公益金”，以开展“孝老爱亲模范评选”活动为载体，积极探索家庭、社会、政府扶老爱老的新路子。落实帮扶资金65万元，升级改造3个残疾人“温馨家园”，帮助农村残疾人学手工技艺，进行康复锻炼，取得积极效果。
2020年是打赢打好精准脱贫攻坚战的关键一年。经过不懈努力，宣化区实现了看得见的脱贫成效，为村民带来了真正的美好生活。未来宣化区将继续贯彻党的十九点精神，建立长效机制，夯实产业基础，促进稳定就业，确保不出现“返贫”现象，为村民集体奔小康铺好路、搭好桥。
(辛雪）