B2：专题
广东省卫生健康委主任段宇飞详细介绍了广东省在 “十三五”以来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以健康广东建设为引领，抓党建、强基层、建高地、促医改、保健康，一张蓝图绘到底，“顶天立地”医疗卫生大格局基本形成，人民健康水平稳步提升，为全省决战决胜全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程打下坚实健康基础。具体来讲，就是做到“五个坚持”：
一是坚持全面加强基层医疗卫生服务能力建设，推动区域平衡协调发展，分级诊疗制度基本建立。先后启动实施强基创优三年行动和加强基层服务能力建设攻坚行动，统筹财政投入600多亿元，“软硬兼施”提升基层服务水平。硬件方面，改造建设189家县级医院、规范化建设10000间村卫生站、将人口大县的47家乡镇中心卫生院升级建设为县级医院，县域医疗卫生机构基础设施条件显著改善。软件方面，全面推行“一类财政供给、二类绩效管理”，落实“两个允许”，打破绩效工资“天花板”，实施三甲公立医院“组团式”帮扶，实现紧密型医共体建设县域全覆盖，分级诊疗秩序基本形成。2019年全国分级诊疗制度建设绩效考核，广东省总分第一
二是坚持高质量发展，加强高水平医院建设，优质医疗卫生资源供给进一步增加。投入150余亿元，建设30家高水平医院和广州呼吸、肾脏、肿瘤三大中心，广东省共建“1+1+6”国家医学中心和国家区域医疗中心，实施市级医疗服务能力提升计划和三级公立医院激励方案。国家呼吸医学中心、国家区域儿童医疗中心落户广东。国家三级公立医院绩效考核广东省获A以上等级医院28家，数量居全国第一。同时，培育了100名医学领军人才、1000名杰出青年医学人才，建设了100个高水平临床重点专科。
三是坚持改革创新，推动三医联动，深化医改整体性系统性协同性进一步增强。以加快建设整合型医疗服务体系为引领，统筹推进五项制度建设，同步推进公共卫生、中医药传承创新、“互联网+医疗健康”等改革创新。率先取消药品、耗材加成，同步调整医疗服务价格，提升医疗保障水平。广东省连续五年均有一项改革被评为全国医改“年度十大创新举措”，广州市花都“村稳”改革、深圳市罗湖医院集团、港大深圳医院现代医院管理制度、阳西县域医共体建设等多项改革全国推广，广东省基层医疗卫生机构实施“一类保障、二类管理”案例，入选中央组织部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》，广东省医改“百花齐放春满园”，为全国贡献了广东智慧。
四是坚持预防为主，完善重大疾病联防联控机制，公共卫生安全“大堤”进一步筑牢。建立粤港澳和泛珠三角重大传染病联防联控机制，完善监测预警多点触发机制，科学快速有效防控中东呼吸综合征、埃博拉、寨卡病毒病等新发突发传染病，坚决守好祖国“南大门”。这次新冠肺炎疫情防控，广东省创造性提出“三道防线”、社区“三人小组”、流调“三同时”等做法，创造了十四项全国率先，广东省是除湖北武汉以外首先发现第一例新冠肺炎临床观察病例的省份，为国家防控大局贡献了广东方案、广东经验。改革疾病预防控制体系，在市县级慢病机构推行“一类财政保障、二类绩效管理”，建立公立医院公共卫生职责清单，在广东省基层医疗卫生机构加挂镇（街）疾控中心牌子，推动医防融合发展。
五是坚持健康优先发展战略，全面实施健康广东行动，人民群众健康素养进一步提升。构建健康广东建设“1+N”政策体系，政府、社会、个人协同推进18个专项行动。结合新冠肺炎疫情防控，推进健康融入所有政策，强化健康知识宣传普及，提高全人群健康素养。深入推进新时代爱国卫生运动，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。挖掘岭南传统中医药现代价值，启动粤港澳大湾区中医药高地建设，推动岭南中医药传承创新。
“十三五”期间，广东省卫生健康事业发展蹄疾步稳，实现“五个明显提升”：一是基本医疗卫生服务公益性公平性可及性明显提升。医疗卫生支出占财政支出的比重由2015年的7.2%增长到2019年的9.1%。广东省医疗卫生机构总数、每千常住人口床位数、医师数，分别比2015年增长11.5%、17.7%、20.4%。居民10分钟以内到达最近医疗点比例达86.8%，较“十二五”末增长11.9个百分点。
二是基层医疗卫生服务能力明显提升。2019年广东省基层医疗卫生机构在岗职工数、高级职称人数、本科以上学历医生总量，分别较2015年增加28.8%、57.1%和83.3%。2020年上半年县域内住院率达到86.9%，其中11个县（市）达到90%以上，基本实现大病不出县。
三是城乡居民看病就医体验明显提升。智慧就医服务覆盖100%的三级医院、90%的二级医院，“一键诊疗”“一站会诊”重塑诊疗流程，“一码通用”“一体服务”改善就医体验。
四是公共卫生治理水平明显提升。重大疫情监测预警、风险评估、流病调查、检验检测、应急处置机制不断完善，广东省抗疫工作得到国家和世界卫生组织的充分肯定。
五是居民健康水平明显提升。人均期望寿命由2015年77.1岁提高到78.4岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别从2015年的11.56/10万、2.64‰下降到11.22/10万、2.08‰，居民主要健康指标基本达到发达国家水平。
广东省卫生健康委员会将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照总书记赋予广东“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”的总定位总目标，完善推动卫生健康高质量发展的体制机制，抓好卫生健康改革举措的落地见效，不断筑牢公共卫生安全屏障，更好地保障人民群众生命安全和身体健康，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出新的贡献。