C3：观察
本报记者 朱 喜 □ 陈善智
近年来，安徽省六安市霍邱县长集镇在县委、县政府的坚强领导下，在各村、各镇直单位的紧密配合下，认真贯彻落实中央及省、市、县脱贫攻坚决策部署，紧扣目标，尽锐出战，确保了如期打赢脱贫攻坚战。
突出决战目标，抢站位勇决胜。2014年，长集镇建档立卡贫困人口1613户3843人，贫困发生率12.1%。近年来，长集镇紧盯贫困人口，细化落实措施，截至2019年底，累计脱贫1579户3783人，贫困发生率降至0.15%，脱贫攻坚取得阶段性成效。2019年长集镇按照“精准识别、整户识别”要求，深入开展精准扶贫“回头看”活动，对以往识别不精准、未整户识别的进行深入摸排。对未整户识别的进行整户识别，并及时更新软件资料，识别准确率和整户识别率得到大幅提高，杜绝了漏评现象发生。
今年以来，长集镇倒排工期，夯基固本，以剩余贫困人口为工作重点，牢牢把握“两不愁三保障”标准，按照“五个一批”的办法，对剩余贫困人口分类管理，“一户一案”，“逐户过堂”，尤其是对老弱病残等贫困人口，落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养等保障措施，确保贫困人口脱贫清零。
突出党建引领，强堡垒明方向。长集镇坚持“一抓双促”，树立实干导向，锤炼了脱贫一线干部队伍。注重在脱贫攻坚第一线选拔干部，8名扶贫专干进入村班子队伍，培育后备干部20余名。长集镇成立了由党委书记、镇长为领导组，班子成员为前锋，镇中层干部及镇直单位负责人为成员的脱贫攻坚领导组。全面落实“四联四帮”，发挥党员示范带动作用，结合每月创先争优点评日，组织党员开展农村人居环境整治志愿服务，重点帮助贫困户改善居住环境。巢湖学院驻村工作队每年在暑期开办爱心学校，截止目前，已为大墩村近180名留守儿童送去智力扶贫；国贸集团到七里棚村定期开展主题党日活动，在优秀人才就业、地产品推送、引进投资等方面优先向七里棚村倾斜。重点整治扶贫领域腐败和作风问题，突出治理侵害群众利益的“微腐败”，共立案查处涉贫案件3件，给予党纪处分1人。
长集镇突出产业带头作用，稳发展，促进产业带动，鼓励发展特色产业，精准特色种养业及手工艺等扶贫项目，打造“一村一品”，大力实施产业发展“三步走”战略。第一步，选好龙头企业。选定2个产业扶贫基地、8个龙头企业和20余家经营合作社为带动企业，组合运用订单、户养企购、小额扶贫贷款等利益联结方式和相应分配方式，带动受益贫困户500余户，每户贫困户年均增收2500元。第二步，鼓励自身发展。根据贫困户家庭状况、土地条件、能力和意愿等，帮助选择适宜种养殖项目，并开展一站式技术指导、科技培训、信息和帮销服务等。2017年—2019年，镇级突出产业引导，以“输血”带“造血”，投入49.1万元为982户次贫困户免费赠送鸡苗49100只；2020年，镇级突出产业带动，不断巩固脱贫成果，投入55万元为1100户次贫困户免费赠送鸡苗55000只。截至目前，全镇共验收发展特色产业贫困户3521户次，产业覆盖率达85%以上，发放奖补资金967.6万元，户均年纯收入增收2000元。同时，为降低产业发展风险，对所有发展产业的贫困户投保“深贫保”。第三步，拓展发展产业链。搭建招商引资平台，着力引进农产品深加工项目。其中，方硕食品年生产、处理虾类产品25000吨以上；泽钜农业年屠宰1200万只家禽生产加工项目，实现年销售总额约3.2亿元，净利润约2000万元，带动贫困户150余户，户均增收1.5万元，人均纯收入增加0.5万元。
狠抓脱贫有效衔接，打基础增后劲。长集镇大力实施基建项目，不断提升双基建设服务水平，以“三治”建设为抓手，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。对接中燃公司，实现镇区范围内送气上门；投入6000余万元配套实施自来水管网延伸工程及长集自来水厂扩建工程，实现所有建档立卡贫困户自来水全覆盖；投入4000万元实施高标准农田建设，提高农业生产基础条件；投入3420万元，实施农村道路畅通工程和道路扩面延伸工程73.51公里，方便群众生产生活；投入600万元实施388户贫困户危房改造；投入1000余万元，稳步实施农村人居环境整治，纵向向村民组延伸；投入266万元对全镇2013户进行改厕；投入2.6亿元高标准实施淮河行蓄洪区居民迁建工作。
强化脱贫攻坚政策宣传，鼓励建档立卡户就近就业、自主发展产业或参加公益性岗位，通过劳动增加收入，让建档立卡户正确理解脱贫攻坚政策，正确看待产业奖补政策。下一步，长集镇将以此次会议为契机，强化政治担当，集中优势力量，发起最后总攻。