B3：热点
本报记者 朱 喜 □ 范永成
2020年是全国高质量摘帽、决胜全面建成小康社会之年。安徽六安霍邱县河口镇自2014年以来，脱贫攻坚工作在县委、县政府的坚强领导和县扶贫开发局的精心指导下，通过各村、各镇直单位的集体努力，圆满完成了各项任务，各项帮扶计划得以实现，历年迎接省第三方评估检查和国家光伏审计中，均未出现问题，顺利通过了贫困县高质量退出评估。
河口镇总面积54.66平方公里，人口2.87万，下辖7个行政村、1个社区、136个村民组，其中朱塔，柏树林两个村为重点贫困村，朱塔村2017年整村出列，柏树林村2018年整村出列。截止到2020年1月，该镇建档立卡户1338户3045人，其中因病致贫355户824人、占比27.35%；因残致贫249户600人、占比19.9%；因学致贫48户173人、占比5.74%。截至2019年底，已脱贫1318户2996人，2020年拟脱贫20户48人，贫困发生率0.17%。
为实现全面脱贫，河口镇完成脱贫攻坚责任体系建设，落实“双包”责任。成立了由党委书记、镇长为双组长，班子成员为副组长，镇中层干部及镇直单位负责人为成员的脱贫攻坚领导组。镇党政班子包保其驻点村，村两委班子成员包保到村民组，扶贫工作站成员作为业务指导员，各驻点一个村指导扶贫工作。对于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”“四季攻势”、迎接省第三方评估、迎接国家光伏审计、专班排查等重要工作，镇党政主要负责人担任指挥长，各班子成员带队，精心部署、提前谋划、蹄疾步稳、保障扶贫工作有序推进，取得了较好的成绩。
结合每年脱贫计划，对全镇所有建档立卡户进行摸排，对疑是危房户建立台账，要求县主管部门进行达标认定，共计实施建档立卡户危房改造403户。实现全镇所有建档立卡户自来水管网铺设接户率100%，一般农户自来水管网铺设达90%以上。同时强化脱贫攻坚政策宣传，鼓励建档立卡户就近就业、自主发展产业或参加公益性岗位，通过诚实劳动增加收入，让建档立卡户正确理解脱贫攻坚政策，正确看待产业奖补政策，既不降低标准、也不吊高胃口，有效避免了“福利陷阱”“悬崖效应”。
建立脱贫户防范返贫机制，认真核对“五该五不该”问题，对动态调整严格把关，建立防范返贫风险机制，实行动态调整增加7户16人，边缘户43户109人，确保脱得掉稳得住。抽调专人对扶贫项目进行一次回头看，对村级申报的扶贫项目库进行再核实及时调整，更新了50个项目，对2018年、2019年镇里两年实施的44条路和村级实施的22个项目进行资产登记，2019年扩面延伸工程涉及16条路为新增项目，总投资额为921.45万元。对所有村级已实施的22个项目均进行了资产登记，拟办理资产移交手续，并要求村做好资产维护和绩效管理。对未实施的项目库中项目，要求村级规范项目申报程序，把项目实施过程交给群众，最大限度接受群众监督。
组织保障、阵地建设、宣传工作、资料规范管理等工作扎实有效开展。通过月点评机制，让广大包保人都能按时到建档立卡户家开展走访帮扶活动，对少数责任不落实的包保人进行全镇通报或函询谈话。采取镇、村干部二次包保，确保了每户建档立卡户包保工作不至落空。利用报纸、网站等新闻媒体广泛宣传脱贫攻坚中涌现出的先进典型事迹，进一步激发全镇干群脱贫致富奔小康的信心和决心。利用扶贫日、春节等节日，号召广大包保人带着慰问品到建档立卡户家中开展扶贫送温暖活动，以真情扶贫的实际行动赢得建档立卡户的认可、支持和参与，基本实现帮扶工作的双满意。
镇内柏树林村和朱塔村是建档立卡贫困村，柏树林扶贫工作队长田广林和朱塔扶贫工作队长李大慈分别担任帮扶村的第一书记，在镇党委的领导和指导下,紧紧依靠村党组织,带领村“两委”成员积极完成宣传党的路线方针政策、精准掌握扶贫对象、制定扶贫脱贫计划、组织实施扶贫项目、推进民生工程建设、协调落实结对帮扶等工作。柏树林村、朱塔村等两个贫困村在2019年集体经济收入分别达到50.44万元和13.57万元，增长幅度均高于上年度的10%，非贫困村本年度村集体经济收入全部高于7.5万元。
为保障全镇脱贫工作有条不紊的展开，河口镇圆满落实脱贫攻坚特惠政策，十大扶贫工程任务全部较好的完成。
认真落实就业脱贫工程各项政策措施，完成年度就业脱贫目标。2018年以来共开发公益（辅助）岗位272个，共发放工资46.34万元，发放岗位补贴32.64万元。2019年共开展4次贫困劳动者居家就业补贴申报工作，全年共发放补贴23.76万元；为93名在县外务工建档立卡户申报交通补助，合计4.65万元；开展了为期5天的技能脱贫培训工作，其中129名建档立卡户成功结业，并发放补贴3.87万元。培育壮大柏树林、朱塔两个村的扶贫驿站，柏树林村扶贫车间光喜米业有限公司，吸纳21名劳动者，其中建档立卡户9人，电商中心免费为有就业需求的劳动者提供就业岗位推荐、职业指导、就业咨询等服务，为当地农户代买代卖商品。
全镇内特色种养业及手工艺等扶贫项目安排精准，进展顺利，管理规范，完成年度目标任务，资金使用合规。2016年帮助指导44户建档立卡户发展特色种养加产业，获财政奖补7.1万元；2017年帮助指导796户建档立卡户发展特色种养加产业，获财政奖补178万元；2018年帮助指导827户建档立卡户发展特色种养加产业，获财政奖补278万元；2019年帮助指导766户建档立卡户发展特色种养加产业，获财政奖补200万元。
光伏扶贫项目安排精准、进展顺利、管理规范、完成年度目标任务，光伏收益分配及时规范，已建成的320KW村站3座、812KW户站6座，年光伏发电收益85万余元，直接受益建档立卡户274户，直接辅助建档立卡户中老、弱、病、残83人，奖励脱贫先进和脱贫典型29人、针对建档立卡户开发公益（辅助）岗位272个，进一步激发了建档立卡户的内生动力，增强脱贫的稳定性和可持续性。
在增加增强脱贫的稳定性和可持续性时，河口镇同时注重生态环境保护。镇内无污染破坏环境的企业和现象。加强农村环境综合整治。根据本镇实际情况，制定了农村环境综合整治考核管理办法，每月开展督查考评，在全镇范围内开展“五清一拆”工作，取得了较好成效，有效改善了农村人居环境，在县农村环境综合整治考核中位居前列。2019年8月份以来，该镇大力开展村庄清洁行动，清理生产废弃物108吨、乱搭乱建492多户、废弃畜禽圈舍1240个、清理垃圾700余吨、清除污水沟渠39个、拆除户外厕所987个、改造厕所1266个。去年10月份，接受全市人居环境整治观摩，获得好评。今年该镇持续狠抓环境整治不放松，充分利用公益性岗位，结合“六净两规范”，实施真督查真考评，确保环境清洁干净，为县摘帽考评打基础。
针对下一步工作部署，河口镇将继续深化“三业一岗”就业扶贫，支持扶贫龙头企业、扶贫车间、各类经营主体以及以工代赈工程项目优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。加快推进特色种养业扶贫，激发贫困建档立卡户的内生动力，增强脱贫的稳定性和可持续性。以脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及其原因收入骤减或支出骤增户为重点，加强动态监测，采取针对性帮扶措施，进一步巩固脱贫成果。