B1:经济之声总第4827期 >2020-07-24编印

凝聚统一战线之力 助力决胜脱贫攻坚
——广西荔浦市委统战部扶贫探索与实践
刊发日期:2020-07-24 阅读次数: 作者:  语音阅读:

□ 蒋茂利             


2020年是决战决胜全面小康收官之年,广西荔浦市坚持“政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢”的原则,凝聚统一战线强大力量在助力脱贫攻坚上主动作为、献计出力,为决战决胜脱贫攻坚夯实统战基础取得了较好成效。目前,全市35家扶贫车间带动就业人数3000多人,其中带动贫困劳动力就业292人;企业帮扶贫困户、贫困村钱物共计600多万元,通过“电商+农户(贫困村、贫困户)+扶贫”的模式,累计销售农产品全额3600多万元,其中帮助贫困户销售农产品金额达1600多万元。

积极推动消费扶贫成效显著

突出政策引领,高位推动消费扶贫。荔浦市出台政策鼓励消费,制定出台了《荔浦市扶贫开发领导小组关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》《荔浦市总工会关于持续深入开展消费扶贫助力脱贫攻坚的通知》等文件,实行积分优惠政策,引导鼓励单位工会、广大职工会员优先选择贫困村、贫困户的农特产品和爱心超市货物,带动更多的社会力量参与消费扶贫。今年以来,各市直单位工会购买贫困村、贫困户、爱心超市农特产品和扶贫货物价值达500多万元。出台政策以奖助销。出台《荔浦市关于落实砂糖促销应急补贴政策的通知》《2020年荔浦市砂糖桔促销方案》等奖励政策,明确对前来荔浦收购砂糖的客商给予290元/人/天的食宿补助,贫困户销售砂糖桔给予200元/吨的补助等措施,通过“出台新政、多维帮扶、暖心服务”三向发力,帮助664户贫困户助销砂糖桔5290吨,实现收入1500余万元,有效解决了贫困村、贫困户砂糖桔销售难题。

引导社会参与,助力消费扶贫成效。一是凝心聚力,攻坚克难。市委统战部组织民主党派、无党派人士、党外知识分子、非公经济人士等统战成员召开了荔浦市统一战线助力消费扶贫、就业扶贫和乡村振兴座谈会,集思广益,克难攻坚,畅谈脱贫攻坚和乡村振兴战略,为全面打赢脱贫攻坚战和助力乡村振兴提供了统战组织保障。二是鼓励帮扶,认购代销。发挥农业产业化龙头企业对贫困户的辐射带动作用,建立“企业+经纪人+贫困户代销模式。今年以来,爱明公司、荔罐公司等企业采购销售荔浦芋、马蹄等农副产品1300多吨,涉及贫困户225户。三是以购代捐,助力脱贫。鼓励社会组织和个人“以购代捐”,推进农产品“四进四销”(即农特产品进机关、企业、学校、医院,对接承销、龙头企业代销、宣传推介展销、扶贫超市直销、电子商务营销),扩大扶贫农产品销售。如荔浦市锦顺食品配送中心,与市政府机关食堂、荔浦中学等单位建立了承销合作协议,年承销贫困户农畜产品300多万元。

搭建销售平台,创新消费扶贫模式。一是搭建电商销售平台。充分利用电商平台线上线下“立体营销”,通过电商平台对接“广西扶贫产品馆”,销售荔浦扶贫农产品。其中市电商协会成员荔浦乐村淘电子商务有限公司采取“电商+农户(贫困村、贫困户)+扶贫”的模式,截至2020年5月,累计销售农产品全额达到3600多万元,其中帮助450户贫困户销售农产品,金额达1600多万元。二是搭建公司收购平台。采取“部门+公司+基地+农户”的模式采购贫困村、贫困户农副产品,精准对接贫困户、贫困村基地农产品产销。如大发公司与砂糖桔种植贫困户签订购销协议,年销售砂糖桔750多吨,涉及贫困户98户,荔浦县瑞昌农产品专业合作社年销售砂糖桔、夏橙、青皮蜜桔3500多吨,涉及贫困户323户。三是搭建超市助销平台。通过在花篢镇、荔城镇建立爱心扶贫超市,采取略高于市场价收购贫困户农产品进入超市销售,引导32家后盾单位、爱心企业、友好单位与扶贫超市签订订购合同,直接带动152名贫困户、8个贫困村农产品的代销。投资120万元建设的荔城镇“七彩超市”,直接受益建档立卡贫困户205户。

扎实推进就业扶贫有效落实

充分发挥扶贫车间示范作用,吸纳贫困群众主动就业。一是根据桂林市相关文件精神,市委统战部参与制定扶贫车间建设工作方案,建立了裕祥家居用品有限公司、荔浦罐头食品厂、桂林爱明生态农业开发有限公司、广西桂林华海家居用品有限公司等共35家就业扶贫车间,带动就业人数3336人,其中带动贫困劳动力就业292人。裕祥公司、华海公司、周记合作社三家共吸纳劳动力1380人,爱明公司吸收了6名固定工人和12名季节性工人,收入分别达到了年3万元、1.5万元。二是积极调动贫困群众就业主动性和积极性,为减低新冠肺炎疫情带来的影响,采取对2—6月期间本地就业的贫困劳动力给予每人200元/月稳岗补贴;赴外省务工的贫困劳动力额外给予200元一次性交通补贴,全市有外出务工意愿的建档立卡贫困劳动力7550人已全部实现返岗复工。

引导商协会发挥主导作用,保障贫困群众就业需求。一是将助力脱贫攻坚纳入商协会评优内容,量化标准,督促商协会主动梳理对接贫困群众就业需求。搭建扶贫办、乡镇政府以及商协会协调联动平台,及时掌握贫困群众动态信息,商协会依托贫困群众精准信息需求,主动架起会员企业用工需要与贫困群众就业需求间桥梁,畅通就业渠道,提高贫困群众就业率。二是引导商协会发挥资源优势,鼓励商协会会员(会员企业)加大招聘贫困户务工力度。大塘镇商会动员和鼓励会员企业吸纳贫困户13人入厂务工,荔浦市砂糖桔种植协会每年季节性吸纳贫困户务工300多人次,全市合作社季节性吸纳贫困户务工2970人。

充分发挥公益性岗位作用,拓宽贫困群众就业渠道。积极引导民主党派、社会组织针对贫困群众设置公益岗位,有针对性的吸纳贫困群众就业。制定了《荔浦市开发扶贫公益性岗位助力脱贫攻坚工作方案》。设置各类公益性、临时性岗位1776个,吸纳贫困户就业1030人,发放岗位补贴73.67万元。

努力实现脱贫成果稳定巩固

以开展“百企扶百村”活动实现持续脱贫。成立了由市委统战部牵头,统一战线各成员单位为成员的工作领导小组,制定了《荔浦市“百企扶百村”帮扶方案》,34家企业与34个贫困村签订了帮扶协议,实现“双赢”。同时,发挥统一战线联系广泛、资源荟萃等自身优势,引导非公经济实体单位、各行业商会及各界爱心人士捐赠扶贫物资价值近1000万元,改善贫困村基础设施和贫困户生产生活条件。

以扶贫助学阻断贫困代际传递,实现有效脱贫。充分发挥以企业为主体的荔浦市教育发展基金、“同心·爱心基金”等扶贫助学平台,积极开展贫困生学生助学活动。近年来,“同心·爱心基金”共捐款筹资50多万元对254多名贫困生进行资助,其中15名贫困大学生已经毕业走上就业岗位。引导企业积极开展企业贫困员工子女助学活动,其中,桂林华海家居用品有限公司每年为贫困员工子女捐资助学8万多元。

以产业扶贫增加贫困户经营性收入实现稳定脱贫。结合市(县)级“5+2”、村级“3+1”产业奖补支持政策,积极引导全市龙头企业主动以“企业+基地+农户”等帮扶形式建立产业扶贫项目,降低市场价格波动对贫困户的影响,提高贫困户抗风险能力,推动扶贫特色产业健康发展。截止目前,全市(县)“5+2”特色产业覆盖率达94.05%,34个贫困村“3+1”特色产业覆盖率达95.2%,以奖代补项目已发放3271户,发放奖补资金563.59万元,其中按照调整后的验收规模进行奖补的贫困户2875户,发放奖补资金485.19万元。

2020年是决战决胜全面脱贫攻坚的收官之年,面对新冠肺炎疫情和洪涝灾害双重影响,荔浦市委统战部主动作为,充分发挥统一战线强大优势,凝心聚力,全面助力决战决胜脱贫攻坚,确保荔浦如期高质量打赢新时代脱贫攻坚战。