A3:聚焦总第4813期 >2020-07-06编印

有利于将主体责任进一步落实
刊发日期:2020-07-06 阅读次数: 作者:  语音阅读:

 本次《条例》对牙膏企业又有什么影响呢?
 “总的方向应是优化营商环境,鼓励行业创新,强化安全责任,加大违法惩处,确保健康发展。”中国口腔清洁护理用品工业协会秘书长郭强表示,国家适度监管,行业会更加规范,有利于企业专注技术创新,更加重视质量安全,提高企业主体责任意识,纠正个别企业夸大产品功效宣称现象。可以起到塑造更加良性的竞争环境,让规范的企业得利,加快行业健康发展的步伐。
 “暂时还看不到什么影响,但进行政策层面的规范是件好事。”广东康王日化有限公司总经理柯训忠表示,牙膏分为普通清洁和功效型牙膏,参照普通化妆品的规定进行管理,如果不将这两者进行有效分开,在概念上还是很模糊。不过,这有待新条例细则出台,才能作出评析。
 “监管趋严,师出有名。”广东润洁日化有限公司副总经理张忠伟表示,新条例对规范企业是利好,对小企业则意味着难以生存。在他看来,新条例意味着企业需各方面要求严格,生产条件、原料溯源、备案水平、风险评估能力、检测手段、生产水质、环保达标等,没有一定规模的企业坚持不下去。
 珀莱雅化妆品股份有限公司法规部经理孙淑蓉也表达了类似观点:“和化妆品一样,监管越严格对大企业越有利,这等同于在一定程度上把小企业给限制了,这可能会导致牙膏企业的洗牌。”同时她认为,这会催生中介机构的生意火爆。“化妆品生产许可证有5千多家,最近这3年内增加了1500多家,而中介机构可以包办备案等业务。”牙膏作为普通化妆品管理,将可能出现这类服务需求。
 “没有强制性备案,就对企业产生不了太大影响。”广州荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军认为,新条例主要亮点是进行分类管理,根据风险评估来进行管理,这样不仅能够有效节约行政资源,还能够让企业知道哪一类产品需要强制约束,哪一类则仅是需要约束,甚至不用监管依靠自律就行了。
 虽然目前针对企业的影响还不好评估,但总体来说,针对牙膏的政策性规范,不仅给现阶段还游走于管理“灰色地带”的牙膏企业敲响了警钟,还有利于将承担牙膏质量问题的主体责任进一步落实。这从长远来看,必将有利于中国牙膏企业提升牙膏品质的核心竞争力,从而进一步促进国货牙膏产业的有序发展。