A4：视点
本报讯 （记者 董劲松） 今年以来，面对突如其来的疫情，成都崇州市大划捷普共享社区坚持“一核三治”，运用“四联机制”（即事务联议、资源联享、治理联抓、活动联办），充分发挥社区综合党委的牵头、纽带作用，通过统筹管控、资源整合、服务前移等方式，有力推动了区域的联防联控，助力企业全面稳产满产。
6月22日，崇州市大划街道捷普共享社区内的捷普科技集团（成都）有限公司（下称捷普公司）已实现满工满产，捷普公司4.4万余名员工和外包服务商已全部实现返厂复工，复工率达100%。与去年同期相比，恢复产能100%，今年一季度该公司实现产值18.5亿元，同比增长15%。该集团不仅守好了全球“产业链责任”，同时捍卫了集团成都公司全球订单供应量中的“话语权”，更是解决了疫情后员工的就业难题。
捷普公司地处四川省成都市崇州市智能应用功能区，是一家处于消费性电子产业链中游的“超级工厂”，2019年以来，崇州市按照成都市“一个产业功能区就是一个高品质生活社区”要求，积极探索打造党建引领的产业社区，社区、厂区、街区“三区”互联互动、协同共治，共建共享，有力推进了基层社会治理和产业社区发展治理的高度融合。
建共享社区
实现产业发展与社区治理深度融合
成都崇州市智能应用功能区，是成都市66个产业功能区之一。功能区里的大划街道，过去是农业乡镇，面积2.25平方公里、原住居民仅8000余人的大划场镇社区，近年来突然涌入了4万余名电子信息产业工人，年均流动人口约11万人，人口承载量突增，治理压力加大，如何聚合党建资源，提升组织力、服务力？如何有效对接员工和社区居民美好生活需求，优化公共服务品质？如何创新治理方式，让员工深度融入社区，提升治理效能？
为了破解上述难题，近年来，崇州市在捷普公司所在区域，积极探索党建引领产业社区的发展治理。
崇州市委书记欧昭认为，产业社区治理，必须坚持问题导向，以组织体系建设为重点、健全工作运行机制，完善服务配套、提升服务能级、优化社区治理，才能把党的政治优势、组织优势转化为崇州产业功能区建设发展优势、竞争优势。
2014年，捷普公司入驻投产后，崇州市大划街道就开始了新型工业化与新型城镇化的双轮转型下产业社区治理的创新探索。
“我们探索建立了‘一领四联三融合’工作机制，政府、企业、社会、员工和居民共建共治共享，构建高品质产业社区。”大划街道党委书记、大划·捷普“共享社区”综合党委书记雷文全介绍说。通过建强综合党委搭建合作共治平台，落实事务联议、资源联享、治理联抓、活动联办四大举措，促进社企文化、新老市民、发展治理的“三大融合”，构建“人人都是建设者，人人都是主人翁”的共建共治共享社会治理新格局。
“建设共享社区，不仅有利于企业和当地的融合，也有利于企业发展和员工稳定就业。”捷普公司工会主席王浩浩也认为。
2019年，成都市出台的《城乡社区发展治理总体规划（2018-2035年）》也提出，规划建设产业社区，要求聚焦加快构建产业生态圈、创新生态链，打造“产业主题鲜明、功能复合、服务配套完善”的高品质宜居宜业社区。
抓党建引领
实现基层党建与基层治理深度融合
2019年，崇州市突破条块壁垒，聚合智能应用功能区党工委、大划街道党工委、捷普公司党委、驻区党组织等党建资源，成立了共享社区综合党委。
共享社区综合党委下设党群服务、产业服务、治理服务、政务服务等4个服务型党支部，将辖区内13个社会组织、经济组织、自治组织等单位有效融合，搭建起法治、友善、公益的合作共治平台。
与此同时，共享社区综合党委建立健全了每月定期召开党建联席会议制度，搭建“街道、社区、公司党组织+自组织、社会组织”议事平台，截止目前，已召开6次联席会，有效解决了“办事多路跑腿”“活动形势单一”“服务链各环节整合”等问题280余个。
2019年，捷普公司向联席会议提出，希望解决员工停车难问题。共享社区综合党委积极协调企业、社区及相关部门，设立3个停车场，引入第三方停车服务公司，解决了员工4500多辆车的停车难题。
在今年的新冠肺炎疫情防控中，崇州市依托共享社区综合党委，在积极联防联控同时助力企业复工复产。综合党委抽调50余名党员干部组成“服务捷普疫情防控工作专班”，为企业提供24小时政策咨询和服务指导，点对点解决员工上下班通勤运输保障、员工基本生活需要、生产资料运输、返厂报到秩序维护等急难问题11个，有效破解了“超级工厂超级复工复产难题”。
为形成常态化服务机制，崇州市还结合产业功能区网格化管理，建立由党员网格员、街道党务工作者、公司党建专员组成的党建指导员队伍，充分发挥“粘合剂”作用，常态化指导区域所属党组织共同开展党建活动，定期收集各方意见建议。目前，已制定了两轮服务清单，第三轮服务清单也正在制定。
造不同场景
实现公共服务与社会治理深度融合
捷普公司生产生活区，占地约1700亩。与厂区配套的一二期捷普青年公苑，可容纳3万人同时居住。不少员工，还在场镇租房，高峰期常年出租房屋业主达800多家，出租房间七八千间，租客达到1.2万余人。
如何提升员工8小时外的公共服务和生活服务保障，也是产业社区面临急需解决的难题。
崇州市以“服务、融合”为切入点，着力破解服务与需求供需失衡、企业员工与当地居民关系陌生等问题，整合各类资源，积极建设大划·捷普“共享社区”，依托社会企业、社会组织、公司社团、志愿者队伍等，齐力开展社区发展治理。配套建设了社区工作站、共享俱乐部、共享书屋等约5000平米亲民化的共享活动空间。
“我们以前办理居住证，需要经过捷普公司内部证明、镇流管办审核、公安派出所审批办理，3个机构办事地点分散，办事费时费力。有的事项，员工需要请假一天才能办理。”捷普公司工会主席王浩浩介绍说。现在工作站设立后，我们的员工就可利用工作间隙，到站一次性咨询办理。
据介绍，自从共享社区工作站设立后，员工和周边居民不仅实现了“只跑一次”的目标，还极大的增进了政府与居民的情感联系，增强了对政府的信任。
同时，共享社区整合行政和社会服务资源，采取“能放则放、应放尽放”原则，下沉了包括办理员工居住证、三产服务商工商营业执照等政务服务事项30余项，通过组团服务、数字服务、代办服务、预约服务、错时服务等方式，已向产业工人和群众提供便民服务17000余次，办理政务服务事项16000余项次，直接发放工商营业执照、卫生许可证、食品经营许可证310余件次。
促服务升级
实现全时服务与社会治理高度融合
近年来，崇州市还在共享社区打造了亲民化的党群服务中心和共享俱乐部。
记者在党群服务中心看到，该中心一楼设立了医疗卫生室、群团驿站、创客服务厅等服务站，二至四楼则设立图书馆、职业技术培训、心理辅导、武术舞蹈培训、琴棋书画等功能场所。
在共享俱乐部，记者了解到过去是专为企业配套的生活用房，利用率不高，现在已经升级改造成员工和居民的健身场地，仅在一楼大厅就配备了4张乒乓球台、3张台球桌、5辆动感单车、5台跑步机。
同时，共享社区还统筹整合立党群服务中心、文体活动驿站、群团工作站、社区工作站 “一中心三站”等服务资源，联合社企党组织双向签订了《服务协议》、《服务承诺书》，办理并大力推广员工工作卡、群众活动卡，实行“双卡制”服务，在社区实现了资源共享、文化共融。截止目前，共享社区已向当地居民发放了300多张活动卡。
共享社区全时的高效能服务与治理，有力促进了企业产能稳定提升，同时也实现了社区居民、产业员工的高度融合。
“自复工复产以来，捷普公司实现了24小时不停歇生产作业。不仅订单未受到疫情影响，而且订单客户对公司的供应链和危机处理能力也非常满意，明确敲定后续订单不但不会停，更会在业务扩张时优先加大订单量。”捷普公司运营副总裁张锦鑫介绍说。根据相关统计，2018年，捷普公司员工流动率达11万余人次，2019年，流动仅有8万余人次，单此一项就为企业节省中介费约1.6亿元。
员工主动融入社区。“自从建成了共享社区，我们的生活变得越来越便利了，也更加有生活气息和人情味了。”捷普公司的一名员工如是说。
社区更安全和谐，社区治安案件持续下降。据了解，捷普公司周边区域接出警由2018年的1100余件次，下降到2019年的300余件次。大划街道辖区治安案件由2018年的439件，下降到2019年的358件。
“下一步，我们将着力回归人本逻辑，持续营造良好的文化、消费、智慧等场景，不断推进高效能治理，建设国际化产业社区。”共享社区综合党委书记雷文全说。