A3:要闻总第4785期 >2020-05-25编印

谈经济论财政讲脱贫 首场“部长通道”回应各方关注话题
刊发日期:2020-05-25 阅读次数: 作者:  语音阅读:

 本报讯 (记者 张丽娜)5月22日,十三届全国人大三次会议开幕会结束后,首场“部长通道”采访活动在人民大会堂新闻发布厅举行,邀请部分列席会议的国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访。
 在谈到中国经济形势时,国家发展和改革委员会主任何立峰表示,中国经济形势要从三个方面把握:一要看中国经济发展的基础是否牢固。政府工作报告中提出,面对如此严峻复杂的形势,去年我国GDP还能够增长6.1%,其他经济指标很亮眼,确实很不容易。这说明中国经济发展的基础是比较牢固的,有实力也有能力应对前进中的各种困难和挑战。
 其次,要看能否很好解决当前面临的困难。何立峰表示,今年突如其来的新冠肺炎疫情给人民生命健康带来威胁,也给中国经济带来冲击。今年一季度,经济下行6.8%,其他各项经济指标也受累下行。一些中小微企业,住宿、餐饮、电影、娱乐、旅游等相关行业冲击较大,企业困难较多。党中央、国务院采取了一系列应对疫情的措施政策,各地有力、有序、有效复工复产、复市复业,中国经济总体上比较快地复苏。4月份,工业增加值增长3.9%,工业用电量增长1.6%,以人民币计价的出口增长8.2%,交通运输迅速恢复正常。各行各业总体上都在快速复苏恢复发展。特别是还催生发展了一批新的产业和企业,发展势头都比较好。综合起来看,中国经济的抗压能力、承受能力和韧劲比较强。
 第三,疫情对中国经济的冲击虽然重大,但是短期的、暂时的。何立峰表示,从中国经济的基本面来看,向好的趋势没有改变。
 党中央、国务院强调,积极的财政政策要更加积极有为,政府工作报告亮出很多非常举措。财政部今年将如何实施好更加积极的财政政策?
 财政部部长刘昆表示,积极的财政政策要更加积极有为,我们将从“质”和“量”两个方面下功夫,既做加法、也做减法,调整结构、有保有压,坚决落实更加积极有为的要求。
 加法怎么加?今年受疫情影响,财政收入将会下降,建议将赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8%,增加了1万亿元财政资金。中央财政还将发行1万亿元的抗疫特别国债。中央财政还从国有资本经营预算等方面调入了近万亿元的资金。此外,还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。今年的一般预算收入预计略高于18万亿元,低于去年。今年的一般预算支出24万7千多亿元,高于去年。这一收一支,增加了6.76万亿元的资金。
 减法主要是惠企利民,减税降费。去年我国减税降费的规模达到2.36万亿元,今年还将继续实施。
 今年是脱贫攻坚的决战决胜之年,产业扶贫又是稳定脱贫的一个很重要的支撑。但是,培育产业不是一朝一夕的事,如何确保扶贫产业能够稳定持久地发展?
 对此,农业农村部部长韩长赋回应指出,中央提出脱贫攻坚“五个一批”,其中第一条就是通过扶持生产和就业发展一批。这几年,因中央重视,各个部门、各个地方共同努力,贫困地区发展了一大批扶贫产业。产业扶贫已经成为覆盖面最广、带动贫困人口最多的举措。据统计,全国832个贫困县基本上都有主导产业。有条件的贫困村也都建立了特色产业基地,目前全国有10万多个这样的产业基地。在脱贫人口中,大概三分之二是通过外出打工和发展产业来增加收入实现脱贫的。
 韩长赋提到,当前贫困地区的产业整体水平还不高,特别是产销衔接还不那么顺畅,脱贫带贫的基础还不是很牢固。今年是脱贫攻坚决战决胜之年,产业扶贫要继续做贡献,而且脱贫之后,贫困地区产业发展也不能中断。
 韩长赋表示,接下来的一年,农业农村部将重点从四个方面推进相关工作。 一是提质量,要发挥产业技术专家的作用。目前全国有4100多个专家组,帮助贫困地区完善产业规划,发挥农业产业园的作用,带动全产业链发展,形成“一村一品”“一县一业”,使整个产业发展水平真正提高。
 二是抓产销。现在是没有种不出来的东西,只有卖不掉的东西。要让贫困地区的农产品真正出村进城,不仅卖得出去,还要卖个好价钱。要进一步把产业链真正拉长,把批发市场、电商平台、龙头企业等等都和贫困地区连接起来。也要抓消费扶贫。韩长赋呼吁社会各方面多买一点贫困地区农产品,爱心消费带贫。
 三是促衔接。要把扶贫产业发展同乡村产业振兴衔接起来,使扶贫产业能够久久为功地抓下去。
 四是带农户。发展扶贫产业,说到底是带动农民、带动脱贫致富,要发挥龙头企业、合作社的作用,把这些主体和农户连接起来,使农户能够进入产业链。通过产业发展,带动贫困农户增加收入,不仅当前增收,而且可以长期增收;不仅能脱贫,而且可以致富。