日前,国家发展改革委提前下达了第一批产业转型升级示范区建设专项资金,支持全国20个产业转型升级示范区统筹推进疫情防控、复工复产、援企稳岗、创新转型,促进经济社会健康发展。
当前,统筹推进疫情防控和经济社会发展对产业转型升级提出了新要求。国家发展改革委振兴司负责人表示,将认真总结产业转型升级示范区建设的经验做法,继续加大支持力度,维护产业链供应链稳定,促进区域协调发展。
新中国成立初期,国家集中力量布局建设了一批工业项目,特别是依托“156”项重大项目,形成了一批老工业城市和资源型城市。2013年,国务院先后印发规划,明确了全国120个老工业城市,其中地市级95个,资源型城市262个,这些城市在我国实体经济发展和区域协调发展中具有特殊重要地位。
该负责人表示,我国老工业城市和资源型城市数量较多,产业基础千差万别,发展阶段各不相同,转型进度差异较大,有必要发挥比较优势,精准定位、分类施策,选择一批经济实力较强、产业特色鲜明、转型基础较好的城市,示范带动、率先突破,取得经验后再稳步向全国推广。
为此,本着为全国老工业城市和资源型城市转型做示范的目标,2017年以来,国家发展改革委联合科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行等部门,聚焦基础好、潜力大的城市,在全国分两批支持建设了20个产业转型升级示范区。
为支持示范区建设,国家发展改革委联合四部门先后印发15份文件,初步建立了有规划方案、有支持政策、有专项资金、有评估指导、有督查激励的闭环政策体系,形成了每年“五个一”的年度工作机制。2017年以来,各示范区积极作为,推进示范区建设取得了阶段性成效。2019年,首批12个示范区高新技术企业数量、R&D投入占GDP比重、省级以上科研平台数量、高新技术产业增加值同比增长49.0%、27.2%、14.4%、13.7%,示范区影响力和带动力不断增强。 (经 报)