A3：聚焦
本报记者 王春宝 □ 董建伟
“黄书记，我家院内下水井堵了……”接到义和路861号楼院的楼栋单元长的电话后，吉林长春朝阳区永昌街道义和社区党委书记黄雪松第一时间联系朝阳市政，25名工人连续奋战，在3个小时内疏通完毕，居民们纷纷竖起大拇指。这是吉林省长春市朝阳区“三长”联动服务群众、邻里相望的一个缩影。每天，朝阳各社区的网格长、楼栋长、单元长们与居民面对面沟通联系、点对点解决问题、心贴心提供服务。他们及时传达政策信息、汇聚民情社意，为百姓与政府架起了一座无形却实用的对话桥梁。
在此次新冠肺炎疫情防控中，长春市朝阳区网格长、楼栋长、单元长“三长”联动成为了百姓防疫的“主心骨”，基层防疫的每一个角落都有他们奋战的身影。朝阳区瞄准基层治理靶心，坚持党的建设与基层治理同频共振，探索形成了“社区党委+网格党支部+楼栋党小组+单元党员联系点”的四级组织网络，将党建引领基层治理落实到“三长”联动的全过程，把党组织延伸到基层社会神经末梢，实现社区由传统管理转变为精细治理、精准服务。
小区楼栋单元全覆盖 党建引领基层治理直达末梢
基层治理，组织先行。朝阳区坚持把加强党的全面领导落实到基层治理的全方面、全过程、全环节，在选配楼栋长、单元长的过程中，同步嵌入党组织，明确以网格为单位建立党支部，以楼栋为单位划分党小组，以党员为重点选配单元长、设立联系点，实现党组织在小区、楼栋、单元的全覆盖，初步形成了从社区党委到单元党员联系点的组织联动体系。创新“传统党支部+功能型党支部”同步管控的组织架构，引导在职党员主动参与小区基层治理，主动服务群众提供服务。
通过“四级”组织网络层层明确责任、落实任务、传导压力，延伸了基层党组织触角，把基层党组织建在了服务群众的最基层，让党组织工作覆盖到“三长”联动的最前沿，把正确的政治方向贯彻到楼栋（单元）治理的最末梢，为党建引领基层治理夯实组织基础。
截至目前，朝阳区共建立社区网格党支部243个，楼栋党小组623个，单元党员联系点1159个。每天，党员们活动在53个社区内，第一时间为居民解难题、送服务。
从“关键小事”到“头等大事” 让基层治理更有“魂”
在全市集中开展的“环境清洁周”活动中，朝阳区南湖街道湖苑社区“三长”党员服务队，率先深入单元楼开展环境整治；重庆街道新华社区以网格长、楼栋长、单元长为依托，建立65个“瞭望哨”，在疫情防控中做到街不漏居、居不漏户、户不漏人，坚决切断疫病的输入和传播渠道……
如今，“三长”联动机制在基层各项治理中展现了独有的魅力和实力。自工作开展以来，朝阳区党员志愿者积极响应，踊跃参与，共选配网格长307人、楼栋长4122人、单元长13115人，实现了“三级”网络工作全覆盖。
在“四级”组织的引领下，网格长、楼栋长、单元长们从点滴细微处做起，主动参与社区建设，以聚沙成塔之势，为社区治理贡献自己的力量。通过解决群众身边“关键小事”，逐步推进基层治理“头等大事”，把党组织的意图转化为引导群众参与基层治理的具体举措，推动基层治理更有效、更有力。
集体商议解难点 服务群众零距离
朝阳区坚持重心下移，突出组织保障，发挥百姓的主体作用，及时解决社区居民关心的热点、难点问题，大家的事大家商、群众的事群众办。
在阵地打造上，朝阳区规范设置53个党群服务站。湖西街道长久社区将原有的“鸿鹄楼栋传音站”与“三长”联动有机联结，突出单元楼阵地共享、资源联用，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，将老党员变为楼栋长、单元长，打造“新时代共享家园”。清和街道南昌社区把“三长”联动嵌入居民自治楼院，通过“双网双楼”精细化管理服务，实现阵地共用、资源共享、服务共做。
在队伍建设上，朝阳区选择身体好、家庭负担轻、志愿意识强、有工作能力、具备工作素质的党员和居民，围绕疫情防控、文明创建、人居环境治理、扫黑除恶等开展政策引导、业务指导，通过订单式培训、模块化管理，挖掘网格内部资源与社会资源，提高“三长”政策知识、业务水平和个人素质，夯实基层治理队伍建设。
在资金投入上，朝阳区用好用活社区党建经费和党组织服务群众专项经费，对发挥作用较好的党支部、党小组、单元党员联系点建立项目服务，给予一定资金支持。发挥楼栋长、单元长熟悉辖区情况的优势，在党组织服务群众专项经费使用过程中组织党员群众参与社区治理，改善周边环境、完善便民设施，确保经费为民所用服务为民所需，让群众受益。