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本报讯 （记者 汪宏胜）营商环境，“优”无止境，拥有“昆山服务”金字招牌的全国百强县昆山，再次对当地营商环境的优化改革“放大招”。3月5日，昆山召开新闻发布会发布《昆山市进一步优化营商环境建设实施方案》（简称《方案》），宣布对外推出28条优化营商环境的新政，并首次对外打出“昆如意”这一营商服务品牌，同时，这也是昆山在全国县级市中率先提出的。
据悉，昆山进一步优化营商环境建设，总体围绕"1428"展开：1，即打造“昆如意”这个营商服务品牌；4，即实施四个路径，通过制度创新、流程再造、优化服务、强化监管，实现“便利再提速、效率再提高、服务再提质、法治再提升”；28，即推出28条政策举措，聚焦投资、政务、人文、法治“四个环境”，以简环节、压时间、降成本为重点，强化建机制、造流程、优服务、重监管，推动营商环境整体水平系统性提升。
所谓“昆如意（Kunshan Best）”，即Benefit〔利益、优惠〕，政策优惠最大；Efficiency〔效率〕，办事效率最高； Service〔服务〕，企业服务最好； Technology〔技术〕，技术手段最先进。同时，“Kunshan Best”还寓意昆山敢于争第一、勇于创唯一的精神。
营商环境是生产力，也是竞争力。昆山按照“国际可比、对标世行、中国特色、昆山特点”要求，以“人无我有、人有我优、人优我精”为追求，在塑环境、抓改革、优服务上下功夫、动真格，做企业最需要做的事，做企业做不了的事，提供“至高服务”，勇当奋力推动高质量发展和现代化试点走在前列的热血尖兵。在去年发布《昆山市进一步优化营商环境白皮书》的基础上，今年昆山再次吹响提升“昆山服务”集结号，以更高标准、更高水平推进营商环境持续优化，深化巩固“1330”改革优势成果，更加聚焦企业获得感、群众感受度，改革力度更大、特色亮点更多。
此次28条新政围绕破解企业投资障碍、深化“放管服”改革、提升亲商护商服务、规范监督执法行为四大方面，是此前昆山服务政策的“升级版”，不仅全面涵盖破解企业投资障碍、深化“放管服”改革、塑造亲商护商人文环境、构建市场法治环境等多个方面，几乎涉及到所有职能部门，且措施细化具体，如压缩企业主供水供电供气接入时间都包含在内。
据了解，此次新政存在以下几个方面特点。
一是在设计理念上，把市场主体评价作为衡量改革成效唯一标准。比如，针对市场主体普遍反映的水电气接入审批制度不完善问题提出方案，实现供水供电供气接入时间再压缩30%。
二是在对标学习先进上，积极借鉴国内其他地区先进政务服务理念和经验。
昆山市副市长宋德强举例，关于进一步缩小施工图审查范围、缩短审图时限就是借鉴的上海经验。提出通过“一窗通”平台办理的新设企业享受公章刻制优惠政策，进一步减轻企业负担，就是借鉴广州经验。
三是在改革举措创新上，推出多项国内领先甚至全国首创的措施。如对政府采购领域取消投标保证金，进一步扩大全国首创的远程开标项目实施范围，实现远程开标率再提升20%，进一步减少供应商制度性交易成本等。
此外，昆山此次在政策落实机制上，也提出了“新手段”，比如，对重大改革领域做出显著成绩和突出贡献的干部，在提拔使用上加大力度。同时还建立营商环境优化提升专家咨询委员会，聘请行业协会、商会、专业服务机构以及各类企业代表等作为咨询顾问，评估检查营商环境工作实际成效。
“营商环境是城市软实力的综合体现，是企业生存发展的土壤。”昆山市人民政府副市长宋德强在新闻发布会上表示，自去年发布《昆山市进一步优化营商环境白皮书》以来，昆山以不见面审批为工作主线，以“互联网+政务服务”为重要依托，以“证照分离”改革试点为关键抓手，盯住“材料多、环节多、盖章多、收费多、时间长”等“四多一长”根本性问题，推进减环节、提效率、优服务、省时间，大幅降低投资创业和群众办事门槛，营商环境各项工作取得明显成效。2019年，昆山被评为全省营商环境综合评价先进县，蝉联赛迪县域营商环境百强县研究评价第一。此次推出28条新举措，突显“集成化”“套餐式”服务，打出了进一步优化营商环境的“组合拳”，深度释放改革新动能、汇聚服务新优势。
当下，全国各地已逐渐有序恢复各项经济活动。江苏昆山的28条新举措是在特殊时期统筹抓好经济社会发展的务实之举，将进一步加快形成国际化、法治化、便利化营商环境，激发市场活力、提振企业信心、稳定政策预期，生动体现了昆山勇于“争第一”“创唯一”的精神和勇当热血尖兵的干劲、闯劲、冲劲。