A2：综合
□本报记者 叶德宝 毛华敏 梅峰
在今年举行的浙江省“两会”上，政协委员为推动各方面发展，纷纷建言献策。
浙江省绍兴市政协副主席何小玲带来了 “从六个方面推进农业高质量发展，促进农民增收”的建议。通过走访，何小玲发现浙江省农业发展普遍存在着以下三个方面的不足：一是农业综合竞争力不强。农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户等市场主体总体规模偏小，市场竞争能力、带动能力总体偏弱。二是农业资源环境压力大。畜禽排泄物、农作物桔杆等资源化利用率偏低，经济作物化肥使用率过多，普通地膜污染问题较重。三是农产品质量管控尚存薄弱环节。农产品质量安全检测标准不健全，生产技术不配套，源头监管和过程控制难度大，农兽药（包括抗生素）、饲料添加剂使用不规范。何小玲建议从“优化农业生产力布局、推行农业标准化生产、发展生态循环农业、强化农产品质量安全监管、培育农产品区域公共品牌、推动一二三产融合发展”这六个方面推进农业高质量发展。
浙江省政协常委、民进浙江省委会副主委、浙江中医药大学校长陈忠建议相关部门出台政策措施，激发“新农人”活力，助力乡村振兴。陈忠表示，许多“新农人”在创业过程中遇到不少困难，包括对农业农村情况及政策了解不够，对农业风险评估不足等问题都制约着“新农人”的发展，有些甚至因为挫折在而萌生退意，返城现象较多，使得“新农人”队伍整体后续乏力。陈忠提议，进一步完善扶持“新农人”发展的政策，明确“新农人”在用地、融资、信息、物流、培训、配套等方面的政策。可预留一定比例的规划建设用地指标给镇村，解决农村一二三产业融合发展中的建设用地不足；细化设施农用地管理方法，顺应发展趋势，将农村一二三产业融合发展中的停车场、公共厕所、休闲体验、宣传推广、展示展销等用地纳入设施农用地范围。
浙江省政协常委计伟荣在第十二届浙江省委员会第三次会议上针中医药管理问题带来了建议，计伟荣认为，目前中医药管理依然“高位截瘫”，省以下特别是基层中医药管理能力较弱，一些县（市区）没有专职的中医药管理人员，还有一些中医药管理人员自己也不懂中医、不信中医，导致中医药政策难落实。基于中医药发展中存在的问题，计伟荣建议，加大中医药事业财政投入，落实经费保障，平衡好中医药在医教研等方面的投入比例；建立向中医药倾斜的价格和医保支付制度，扩大中医服务医保支付范围，合理提高中医服务收费标准。遵循中医药发展规律，构建独立完善的中医药治理体系。
民盟浙江农林大学总支主委、浙江农林大学副校长徐爱俊带来了“破解特殊教育短板”的建议。徐爱俊认为，国家高度重视特殊教育，但特殊教育仍是我国教育事业的薄弱环节，填补这一短板的有效措施就是推进融合教育，特别是融合教育在增加残疾人受教育机会、促进沟通理解、营造包容性社会环境等方面能起到积极作用，是特殊教育今后发展的主要方向和重点。徐爱俊提出：建议建立特殊教育联席会议制度，坚持“特教特办”,变由教育部门单独管理为合作共治，教育、编办、财政、人社和残联等部门形成合力，共同推进融合教育发展机制，加快融合教育发展；建议加强融合教育行政管理体制创新，依法建立统筹协调的融合教育领导机构及管理体系；成立区域特殊教育（融合教育）专家委员会；加大财政投入，保障融合教育发展经费。