A2：综合
早在2000年，我国七部委联合推广的中国学生饮用奶计划就已启动实施，但是2019年却有人大代表提议取消中国学生饮用奶标志认定。“中国学生饮用奶”标志认证发证机构到底是哪家？认证到底有什么用？要不要取消？
□ 本报记者 张丽娜
标志由中国奶业协会所有并使用
近日，记者在国家市场监督管理总局官网查询发现，11月19日，国家市场监督管理总局网站发布《对十三届全国人大二次会议第2463号建议的答复》。对张建国代表提出的关于取消“中国学生饮用奶”标志认证的建议，《答复》指出，“目前，‘中国学生饮用奶’标志由中国奶业协会所有并使用。根据《食品生产许可管理办法》《食品生产许可分类目录》等规范性文件，市场监管部门未将学生奶作为一个发证类别，也未规定企业要在其产品上标注‘中国学生饮用奶’标志。依法取得乳制品生产许可资质的食品生产企业，生产的符合食品安全国家标准的乳制品，包括学生在内的广大消费者均可放心消费。”
随后，记者在农村农业部官网查询得知，今年8月1日，该部发布《关于取消“中国学生饮用奶”标志认证的建议的答复》。《答复》再次确认“中国学生饮用奶”标志所有者为中国奶业协会。根据《答复》，记者了解到，为推动国家学生饮用奶计划在全国推广，由农业部、国家发展计划委员会、教育部、财政部、卫生部、国家质量技术监督局、国家轻工业局组成的国家学生饮用奶计划部际协调小组审定，农业部发布了“中国学生饮用奶”标志，现已移交中国奶业协会。该标志是标识在学校推广的学生饮用奶安全、营养的专用标志。“中国学生饮用奶”标志依法在国家版权局登记，中国奶业协会是“中国学生饮用奶”标志的所有者，依法拥有标志的许可使用权。根据中国奶业协会《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》，“中国学生饮用奶”标志由乳品企业自愿申请使用，经中国奶业协会许可后免费使用。乳品企业向中国奶业协会申请使用“中国学生饮用奶”标志，需经政府主管部门生产许可、第三方质量管理体系认证、省级学生饮用奶工作机构推荐和中国奶业协会考核的综合评定，中国奶业协会对符合条件的企业实行注册，许可使用“中国学生饮用奶”标志，授予“中国学生饮用奶生产企业”证书、标牌。
学生饮用奶不包含巴氏杀菌乳
虽然市场监督管理总局表示“依法取得乳制品生产许可资质的食品生产企业，生产的符合食品安全国家标准的乳制品，包括学生在内的广大消费者均可放心消费。”但既然名为“学生饮用奶”，理应与普通饮用奶有所区别。
农业农村部在上述《答复》明确指出，学生饮用奶生产企业日处理生牛乳能力须达到200吨以上，这是学生饮用奶的基本准入条件。同时，现阶段推广的学生饮用奶产品品类包括两类：以生牛乳为原料加工，不使用、不添加复原乳的超高温灭菌乳和以生牛乳为主要原料加工，不使用、不添加复原乳及营养强化剂的灭菌调制乳。考虑到保证巴氏杀菌乳等低温乳制品进校园的质量安全，需要完善的冷链物流保障和更高要求的校内操作规范，中国奶业协会正在对这些情况进行前期摸底调研。学生饮用奶计划根据学生营养改善需要和奶业发展阶段，将适时增加学生饮用奶产品种类。实施调整前需进行营养评价和风险评估，先行试点，稳妥推进，总结经验后制订规范，方可正式推广。
对学生饮用奶生产企业要求更高
对于取消“中国学生饮用奶”标志认证的建议，农业农村部表示，对学生饮用奶生产企业的要求高于一般乳品企业。申请使用“中国学生饮用奶”标志的乳品企业，在必须具备《中华人民共和国食品安全法》《乳品质量安全监督管理条例》及相关法律法规和国家食品安全标准规定的生产场所、设施设备、设备布局、工艺流程、规章制度、技术管理人员和质量保证体系等基本条件的前提下，同时还在加工能力、质量管理、奶源基地、配送系统、管理制度等方面提出更高要求，从而保障学生饮用奶质量安全。
另外，据记者了解，为了给学生提供安全、营养的优质牛奶，中国奶业协会根据我国目前较高生产水平的规模奶牛场标准，对接奶业发达国家的先进标准，颁布了学生饮用奶系列团体标准，包括《学生饮用奶生牛乳》《学生饮用奶 纯牛奶》《学生饮用奶 灭菌调制乳》《学生饮用奶 中国学生饮用奶标志》，以及保障原料奶生产供应的《学生饮用奶 奶源基地管理规范》。根据中国奶业协会《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》，学生饮用奶奶源基地和学生饮用奶产品必须符合以上团体标准。这一系列标准是在执行国家标准的基础上，对接国际先进标准，提出的更高要求，有别于市场销售的一般乳制品。“中国学生饮用奶”标志的使用，有利于树立中国学生饮用奶品牌形象，打造学生饮用奶高标准、高品质和优质服务的品牌形象，促进国家学生饮用奶计划的推广实施。