B4：观察
山西省吕梁市国道209改线工程是吕梁市的2019年重点公路建设项目，对缓减吕梁市区交通压力、保护横泉水库水源地、拓展吕梁市区及方山县城市发展空间、打造宜居城市具有重要意义。承接该工程的路基总承包系山西省路桥建设集团有限公司。山西省路桥集团是山西省唯一具有国家公路工程施工总承包特级资质的国有股份制企业，除了拥有强大的技术与资金实力，更在工程项目管理、基层文化建设、基层党支部建设方面有突出的表现，而该项目的五分部更是一支战斗在建设一线的优秀队伍。
第五分部，全称国道209线吕梁新城区（方山县城至中阳金罗镇）段公路改线工程路基总承包项目部五分部，承包施工路段长度10.276公里，主要工程量为路基挖土方593万立方米，挖石方38万立方米，填方107万立方米，强夯35613平方米，重夯22614平方米，浆砌片石防排水工程127406立方米，砼预制块砌体排水工程10317立方米，大桥15座（5075米)，中桥1座（80米），涵洞9道（盖板涵1道，拱涵1道，圆管函7道）；隧道2座(3215米)；天桥3座。项目部各部门及各工区根据不同的工作岗位配备相应的专业管理人员。同时根据施工生产任务设置了隧道、路基、桥梁等工程专业化作业队。项目部组织机构设六部一室一办, 即：工程部、合同部、安全部、质检部、机材部、财务部、试验室和综合办公室，现有管理人员共60人。这支60人的管理团队，在现领导班子和党委的领导下，在积极发挥能动性、科学高效管理、严把工程质量的同时，不断推动团队文化建设、党支部建设，以党员带动群众，以党的先进管理思想推进工程建设。
质量及安全是重中之重。根据吕梁国道公司下发的《 临建工程标准化指南》，五分部以高起点、高要求、高标准来管理项目工作,实现对建设过程、 安全、质量、工期、文明施工的有效控制。将拌合站、试验室及钢筋加工厂场地统一部署，做到集中化管理。路基采用机械化施工方式，挖方路基执行“ 开挖一级、防护一级”的施工工艺。桩基采用旋挖钻施工,钢筋连接采用机械连接,设置扭力扳手,确保连接质量满足要求。隧道施工配置成套的机械化作业设备,采用湿喷工艺、环形开挖预留核心土法等各项工序的过程管控,确保施工质量，确保现场施工安全。隧道洞口布置统一规划，做好文明施工管理。为提高钢构件的加工质量、精度及加工效率,所有钢构件均在钢筋加工厂集中加工配送。钢筋加工厂内配置了数控钢筋弯曲中心、滚焊机、钢筋弯箍机、多功能冲剪机、调直切断机、车丝一体机、隧道钢筋网焊机、全自动型钢冷弯机、小导管缩尖机、 隧道小导管冲孔机等。
在日常的管理中，项目部建立健全了质量责任制,并与各级管理人员签订了质量责任书。现场严格落实三检制度,对报检部位及时签认各类检验批资料,并建立完善质检资料台账，并对现场施工记录、检验资料、影像资料等做了详细的要求,使得质量管理可追溯。做到自检资料齐全，日常质量巡查多次，有记录，有整改。试验室仪器配备齐全，有仪器使用记录，有试验室台账。为提高现场质量,试验室对混凝土强度进行全方位覆盖检测。通过试验检测数据,分析查找施工过程中存在的不足，及时采取措施,提高现场实体质量。
在办公、生活管理上，项目部驻地按集团的标准进行驻地建设，满足办公、生活需要。针对施工现场扬尘较大的问题，项目部加强施工现场洒水降尘，保护环境。同时按照公司的要求开展微创新、四新推广及科技成果应用项目。目前已有数控钢筋弯曲机、智能钢筋弯箍机、智能钢筋调直切断机、智能钢筋笼滚焊机、智能钢筋车丝一体机、粉煤灰、矿渣粉双掺混凝土生产施工工法、小导管数控制作设备。
在安全管理方面，建立健全各项安全管理制度,确保施工生产安全。为确保项目安全生产,将安全生产工作落实到项目部各个岗位。施工质量、安全、环保现场整改微信群由施工队负责人、监理、现场技术人员、安全员组成，做到有安全隐患立即整改。管理系统顺畅运行。项目部编制了各项安全管理制度及管理办法，并下发落实,确保现场安全生产。项目部还结合施工情况,不断强化作业人员的安全教育培训,开工以来项目部开展了一系列培训活动，重点对现场施工管控要点、施工安全操作要点、风险识别与安全防控能力等内容进行培训,让作业人员清楚干什么、怎么干,达到什么标准,清楚自己工作岗位的安全风险,知道违规作业的后果,提高施工人员的安全意识。同时做好标示标牌及安全设施配备，项目部通过设置宣传标语、标示标牌等各种形式,打造可视化安全质量管理体系。项目部购买安全劳动防护用品等。目前项目部全部安装安全监控系统,通过加大安全投入,确保现场施工安全。
现场管理方面，项目部按照标准化建设，党风廉政牌、岗位职责牌、部门岗位职责牌建立齐全。桥梁现场设置各项安全标志标牌，基坑采取围挡形式，施工辅道及便道设置各项安全警示标志牌。临时用电采取架空处理，并设置警示标志，钢筋加工厂设置安全警示标牌。现场巡查并及时纠正了多起安全隐患事故。
工程施工同时，五分部还严格执行环保管理的措施。在施工隧道出口弃土场边坡进行绿化种植油松树苗，使绿化覆盖工程外露面。现场裸露土堆进行绿网覆盖，便道安排水车不定时洒水，并对现场人员进行环境保护教育。
由于五分部对工程质量管理规范的严格执行，科学组织，规范施工，严把工程质量关，在确保了施工进度的同时，还确保施工安全和谐。在吕梁国道公司举行“2019年度第一阶段劳动竞赛通报会”上，五分部获得“第一阶段劳动竞赛”和“进度专项提升”两个第一名的优异成绩，项目部常务副经理薛治国被评为“优秀项目经理”。
在严把工程质量关，保证工程进度的同时，五分部还不忘做好基层文化建设和党支部建设工作。党的十九大报告指出： “党的一切工作到支部”“抓基层党建从支部入手”，党支部作为最基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，只有加强党支部建设，让每一个党支部把主体责任扛起来，才能发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要把制度建设贯穿于党的建设各项工作中。遵循“实用、管用、可行”的原则，建立务实、高效、精简、完整统一的制度体系，做到不交叉、不重叠，全覆盖。要坚持在严肃“三会一课”等党内政治生活的基础上，以“标准化建设”为根本抓手，带动支部工作严起来、活起来、强起来，有效地解决党建工作虚化问题。围绕“五个规范化”目标（活动阵地规范化、组织生活规范化、发展党员规范化、缴纳党费规范化和档案管理规范化）打造标准化党支部，有效提升企业基层建设、基础工作。
2019年五分部党支部在公司党委和吕梁国道建设管理有限公司党委的领导下，坚持以抓班子、带队伍、固根基、强核心、聚力量、建和谐为重点，以党建工作统领中心工作发展全局，不断提升党组织在新时代的领导核心作用，有力地推动了项目各项工作健康发展。今年进场以来，党支部认真落实党支部标准化建设各项工作任务部署，积极推进各项工作，坚持书记抓总、委员分工负责的工作方法，形成了以上率下促学的格局，取得了较好的成效。
加强学习教育。项目党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列讲话精神和上级党组织各项决策部署，坚持从严治党，发挥好支部主体责任。支部组织全体党员干部认真学习新修订《党章》、《纪律处分条例》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动系列重要讲话精神；支部统一印发了辅学资料60余份；制定了学习计划，强调了学习要求、学习要点及方式方法，坚持做到把党建工作推进与项目业务工作同部署、同落实。支部党员干部明确了职责分工，就加强支部建设工作进行了专题部署，对于重点工作，支部书记亲自安排部署，亲自组织落实，亲自督促检查。
紧密联系工作实际。工程进场以来，支部紧跟国道公司步伐，从实际出发，以“改革创新、奋发有为”大讨论为基础，在抓支部标准化建设、打基础、强能力方面下功夫。一是按照支部建设规范化手册，完成了项目支部阵地建设，建立完善了基础工作资料，坚持做到有特色、有亮点，积极营造浓厚党建工作氛围；二是开展了党纪政纪知识答题活动，组织党员撰写了“不忘初心、牢记使命”主题教育心得体会；三是结合项目实际，为促使职工基本能力提升，分门别类组织开展了施工技术交底、安全技术交底、岗前教育和合同流程管控等业务技能培训；四是查漏补缺，对照集团管理制度，进行再回头、再学习，增强全员制宣传贯彻和执行力；五是抓好党员骨干技术力量，坚持党建融入项目经营管理。组织开展二次策划、全面预算、固废利用、科技创新，积极推动项目扎实有序开展。
全面从严治党。一是坚决扛起全面从严治党主体责任，建立了项目党风廉政和监督责任清单。对廉洁防控风险重点事项如：合同签订、材料采购、劳务结算、后勤管理进行了专题研究，制定了廉洁风险防控手册等管控制度；二是坚持民主集中制的原则，严格遵守和执行各项议事规则，严格实行“三重一大”事项决策议事程序；三是不断完善整改督促事项，对存在风险关口和重点岗位，明确责任措施，实行常规性督促检查，促进基础工作不断完善提升，真正打造阳光工程、廉洁工程。项目党员干部坚守工地一线，很好地发挥了党员干部先锋模范带头作用，分工明确，各负其责，有力地促进了项目各项工作任务落实，为项目下一步工作顺利开展起到了积极推动的作用。
抓好党群工作建设。在积极开展党员组织生活的基础上，党支部领导利用节假日到工程一线慰问职工，组织全体干部职工在新中国成立七十周年之际开展“喜迎国庆、升挂国旗、祝福祖国”爱国主义教育活动。同时为了保障安全建设，组织安全知识竞赛、消防安全演练等活动。
吕梁国道改线工程路基总承包项目部五分部是中国众多建设大军的一个缩影，在他们身上，不但体现着中国人民精益求精不断进取的精神，更是中国共产党指导思想先进性的体现。在中国特色的社会主义建设中，五分部这样的企业和团队必将会越来越多，将祖国的现代化建设推向一个新的高潮。
（记者 任兵兵）