C2：金融贷
10月21日，国新办举行银行业保险业运行及服务实体经济情况发布会。针对近期备受关注的P2P清退问题，中国银保监会副主席祝树民在回答记者提问时表示，银保监会、人民银行正在会同有关地区研究制定P2P网贷机构向小贷公司转型的具体方案。
祝树民表示，整治工作开展以来，监管重点结合短期措施与长效机制，把握风险的成因，追根溯源，适时主动出击。今年以来，停业机构已经超过了1200家，大部分为主动选择停业退出。还有许多P2P网贷平台准备良性退出。对严重违法违规的网贷机构进行严厉打击，切实维护投资人的合法权益。截至9月末，全国已立案侦查786家。对于具备条件的机构则引导其转型发展。银保监会、人民银行正在会同有关地区研究制定P2P网贷机构向小贷公司转型的具体方案。
据悉，这不是第一次释放转型信号。此前，监管就已提到过小贷这一转型方向。2018年12月底，《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》(简称175号文)指出，对于正常运营机构，坚决清理违法违规业务，不留风险隐患；且积极引导部分机构转型为网络小贷公司、助贷机构或为持牌资产管理机构导流等。
监管释放P2P转型小贷公司的信号，既是给予市场关于P2P未来发展的进一步确切信号，也是给出了存量P2P机构正常转型的一条路径。不过，网贷平台转型小贷公司并不容易。
根据融360大数据研究院的统计，截至2019年1月20日，全国范围内共有网络小贷牌照300张，其中完成工商注册的有279张。在这300张现存的网络小贷牌照中，有22家目前还在正常运营的网贷平台已经通过主体或者关联公司获得了网络小贷牌照，占网络小贷牌照的7.3%。其中，头部网贷机构较多。
另外，全国统一的网络小贷监管办法并没有出台，小贷公司的设置要求具有地域性差异。例如，根据江西省金融办发布的《江西省网络小额贷款公司监管指引(试行)》第二条，“本指引所称网络小额贷款公司，是指在本省行政区域内依法设立的，不吸收公众存款，主要通过网络平台完成贷款申请、风险审核、贷款审批、贷款发放以及贷款回收等全业务流程的小额贷款公司”。
融360大数据研究院分析表示，网络小贷公司主要运用自有资金发放贷款，其资金来源主要为自有资金、捐赠资金、银行融资、ABS融资、向主要股东定向借款等。但网贷机构的放贷资金主要来源于投资个人，这就意味着网贷平台的原有资金端要缩减。其转型的最大的优势仅在于拥有正式的牌照对外放贷。
“目前，确实有一些网贷平台已试图向小贷公司转型”，融360大数据研究院分析指出，一些平台是通过收购的渠道间接获得网络小贷牌照。总的来看，上市公司拥有或拥有强劲的背景实力更易申请到网络小贷牌照。不过，总体来看，转型小贷公司似乎并不是众多网贷平台心仪的转型方向。“目前网贷行业面临较为尴尬的局面是，有实力雄厚的P2P平台未必愿意转型网络小贷，另外一些实力较为一般的P2P平台，并没有足够的资金实力去拿牌照。”融360大数据研究院分析员坦言。
不过，留给P2P网贷机构做抉择的时间已经不多了。近期，针对P2P网贷平台的治理呈现加速趋势，包括湖南、山东、四川等省份开始网贷平台的清理整顿工作，取缔不符合未来机构转型方向的网贷平台。
祝树民在会上透露，截至今年9月末，全国实际运营网贷机构462家，借贷余额比2019年初下降了48%，出借人比年初下降53%，借款人比年初下降35%，机构数量、借贷规模及参与人数已连续15个月下降。截至7月末，全国实际运营的462家网贷机构，实时数据已全部接入国家互联网应急中心。其中，正常运行机构268家，一些不主动申请接入的平台其经营活动也受到有关方面的实时监测。