
1992年敲响小城镇建设“三湘第一锣”;2012年成为全国经济发达镇行政管理体制改革试点……湖南浏阳的每一轮改革几乎都从大瑶开始、与大瑶有关。2018年,大瑶镇成为浏阳市首个财税收入过3亿元的乡镇。
在新中国成立70周年之际,烟花小镇大瑶持续奏响奋进新时代的改革强音,改革红利正源源不断地为大瑶新一轮发展注入活力、增添动力。
深化农村土地制度改革
唤醒“沉睡”土地资源
9月9日,大瑶镇老桂新村,69岁的村民彭泽强正打理着自家的菜园子。彭泽强脚下的这块菜地,原来是彭家老宅。因为地处偏远、老宅居住条件差等原因,他迁出老宅建了新房。老桂新村党总支书记彭泽流介绍,全村像彭泽强这样建了新房的村民有上百户,老房子空置着,不仅产生不了任何效益,还存在安全隐患。在去年清理“一户多宅”行动中,这些老房子被悉数拆除。
对于全镇拆除“一户多宅”清理出的用地,大瑶镇积极申报了480余亩的城乡建设用地增减挂钩项目,对土地进行复垦。
荒地变成了农田,不仅给村民带来了经济效益,也给全镇增加了发展空间。“按照《土地管理法》,在建设中要占用耕地,必须补充同等数量和质量的耕地。”大瑶镇相关负责人介绍,“通过城乡建设用地增减挂钩,这样既为大瑶镇产业项目建设提供了充足的建设用地指标,也让闲置的土地产生了经济价值,同时改善了人居环境,可以说是一举三得。”
要实现乡村振兴,必须要“唤醒”农村的土地资源。早在1993年,小城镇建设“三湘第一锣”在大瑶敲响。2016年,湖南省首宗集体经营性建设用地入市——大瑶镇南阳村闲置的原扁塘完全小学用地成功挂牌出售。近年来,大瑶镇不断深化农村土地制度改革,向土地要动力,为乡村振兴增添了活力。《大瑶镇志》中记载:“解放前,大瑶集镇占地面积仅0.2平方公里,人口不足300人。”如今,大瑶镇建成区已经超过12平方公里,人口超过5万人,集镇面积比70多年前足足扩大了60倍。如今的大瑶,街道宽阔气派,楼房鳞次栉比,广场熙熙攘攘,大瑶镇以敢为人先的改革举措,实现了田园城市的美丽蝶变。
线上线下“一次办”
持续优化营商环境
在大瑶镇政务服务中心,前来办事的群众络绎不绝,但是鲜有排队现象。“因为越来越多的事项,群众坐在家中就可以使用手机办理。”大瑶镇政务服务中心主任张南利介绍。
今年以来,大瑶镇通过事项梳理,流程再造,将财政、公安、市场监管等17个部门,156项政务服务事项纳入“数字大瑶”平台“网上办事”栏目,其中119个事项实现在线咨询,37个事项实现在线办理,提高了办事效率,减轻了百姓的办事成本。
“烟花爆竹高温停产期到10月7日就将结束,届时烟花爆竹生产企业就可以提出复工申请,以往企业办理复工手续可能需要跑三趟,现在通过‘数字大瑶’申请,一次都不用跑。”张南利说。
企业复工审批、村民建房、低保查询……这些常用的政务服务事项,只要通过“数字大瑶”申请就可以实现线上办理,从原来的群众走进来变为现在的干部走出去,避免了群众多头跑、重复跑等现象。
今年,浏阳全面落实“一件事一次办”改革,推行“数字大瑶”就是大瑶镇深化“一件事一次办”改革的有力举措之一。
大瑶镇是浏阳强镇扩权的试点乡镇,被赋予了许多县级行政职权事项。如今,在大瑶镇政务服务中心可受理业务达到449项,其中152项业务实现“一窗通办”,55项业务实现村级受理,让企业和百姓享受到了便捷快速的政务服务。 (人民网)
(消费日报 www.xfrb.com.cn)