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公安部7月发布的数据显示，截至今年6月，全国汽车保有量2.5亿辆。中国汽车技术研究中心有限公司C-ECAP项目组在对市场在售的700多款车型进行检测后发现，能够达到《GB/T27630-2011乘用车内空气质量评价指南》中相关规定的车型占比基本为50%，这意味着还有一半车型达不到推荐标准，车内环境质量影响到的消费者数以亿计。
9月11日，在北京举行的汽车消费论坛上，多位业界专家就此围绕推动车内污染强制性标准出台，尽快实施《乘用车内空气质量评价指南 (征求意见稿)》展开了研讨。
消法研究会力推车内空气质量标准从严从快出台
中国法学会消费者权益保护法学研究会会长河山表示，汽车消费是一个重要的消费领域，车内空气污染损害或适用惩罚性赔偿条款。河山认为，车内空气质量标准要向食品安全工作看齐，建立“四个最严”。一是最严的标准，还要有最严的问责、最严的处罚、最严的措施，问责到人，使车内空气质量标准由推荐性标准早日成为国家强制性标准出台。
大量使用隔音减震材料易造成内饰污染
国家室内车内环境及环保产品质量监督检验中心宋广生表示，“2012年环境保护部发布的《GB/T27630-2011乘用车内空气质量评价指南》，规定了苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛和丙烯醛8种检测物质及其限值，就是大家所说的车内空气质量推荐性标准。但是作为推荐标准，并不能强制要求所有企业提供符合标准的汽车产品。该标准曾在2016年做出修改，出台《乘用车内空气质量评价指南 (征求意见稿)》并提出，该推荐标准已经升级至强制标准，但至今该强制性标准仍未正式发布。”
宋广生认为，《乘用车内空气质量评价指南(征求意见稿)》延缓实施的因素很多。据他介绍，《乘用车内空气质量评价指南(征求意见稿)》指标在调整中，有些指标更加严格，也有的放宽了限制，还针对新能源汽车保有量的提升，增加了电池辐射等方面的规定。另一方面，车内空气质量问题随着新材料的使用发生了变化。此前公众认为是汽车粗制滥造导致了车内污染，如今消费者明确认识到豪车、高档车的车内污染主要是由内饰材料带来的。汽车轻量化的趋势要求减少对能源的消耗和对环境的污染，金属材料使用越来越少，而大量使用塑料、皮革、纤维、织物等非金属材料以及沥青阻尼片等隔音减震材料，造成内饰释放有害物质污染车内环境。这就需要汽车厂家有意识地控制，不用有污染的工艺，不用有污染的材料，用健康、环保的材料。
对于大众关注的《乘用车内空气质量评价指南(征求意见稿)》实施时间，宋广生表示，“变成强标这件事，具体什么时间公布、怎么做现在还不是很清楚。”
加强车用新材料稳定性研究
从近几年的投诉情况来看，汽车消费投诉量有所上升，而投诉解决率逐年下降。中国消费者协会法律与理论研究部主任陈剑介绍，汽车消费投诉领域存在质量纠纷难界定、质量鉴定难进行等难点。对车内污染问题来说具体表现首先是标准脱节，再就是相应的鉴定机构、相应的鉴定程序、相应的鉴定费用等，这些都给消费者维权增加了难度。
陈剑认为，《GB/T27630-2011乘用车内空气质量评价指南》是一个推荐性的标准，强制力量不够。近年来有关车内污染的问题再度的爆发，尤其是在2017年，有一些是因为汽车厂商在生产设计环节存在的一些漏洞，比如说隔音棉的问题，有一些是使用了新材料所导致。而对新材料后续的控制缺乏评估。陈剑指出，2011年的标准实际上是针对2008年之前使用的相关材料进行了研究而形成的相应指标以及限量。而今已是2019年，目前生产汽车使用的新材料的稳定性、后续有没有安全隐患，需要进行研究和评估。
陈剑也从法律视角重申车内空气质量强制性标准出台的迫切性。“对于保障人身健康、生命财产安全的，那么应当出台相应的强制性国家标准，制定标准的行政主管部门应当优先立项并及时完成。如果说是2015年就已经开始启动修改过去的推荐性标准，而这个标准又涉及到人身健康和生命财产安全的话，希望涉及到消费者人身健康安全的车内污染标准从推荐性标准转化为强制性标准，希望它能够加紧的研究制定尽快的出台。”陈剑说。 （张天声）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）