A1：新闻
实体商业的发展一直都是大众关注的焦点。8月27日，国务院办公厅发布了《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，对于改造提升商业步行街，地方政府可结合实际对商业步行街基础设施、交通设施、信息平台和诚信体系等新建改建项目予以支持，提升品质化、数字化管理服务水平。在符合公共安全的前提下，支持商业步行街等具备条件的商业街区开展户外营销，营造规范有序、丰富多彩的商业氛围。扩大全国示范步行街改造提升试点范围。
建设高品位步行街是活跃城市商业、扩大城市消费的重要举措。商务部流通发展司负责人表示，步行街是城市商业的发源地，也是各种商业资源的集聚区。我国目前已有相当数量各种类型的步行街，在满足居民生活、丰富城市功能方面发挥了重要作用，但仍在不同程度上存在环境不佳、档次不高、功能不完善、特色不突出等问题，在消费升级、电商分流、大型购物中心建设冲击下，部分步行街客流减少、效益下降，与当前我国经济发展水平和消费升级需要不相适应。
在活跃夜间商业和市场方面，鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合，适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。有条件的地方可加大投入，打造夜间消费场景和集聚区，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，提高夜间消费便利度和活跃度。
中粮·祥云国际副总经理刘琪表示，发展“夜经济”对企业来说是一个非常好的事情，“夜间模式”的开启可以创造商业新场景，未来会是一个新的销售及客流增长点。此外，“夜经济”的发展离不开其他商业项目的联动。“正常情况下，消费者吃宵夜的首选会是路边开放的餐厅，进商场吃宵夜的习惯并未养成，但如果有更多夜间场景打造，如夜间市集、露天弹唱会、露天放映会等新的消费场景，让夜间消费更有生活归属感，会更好地契合消费心理和消费习惯”。
此外，加快连锁便利店发展，优化社区便民服务设施也尤为重要。《意见》中指出，在加快连锁便利店发展方面，要深化“放管服”改革，在保障食品安全的前提下，探索进一步优化食品经营许可条件；将智能化、品牌化连锁便利店纳入城市公共服务基础设施体系建设；强化连锁企业总部的管理责任，简化店铺投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺管理；具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”。支持地方探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记。开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。
在优化社区便民服务设施方面，要打造“互联网+社区”公共服务平台，新建和改造一批社区生活服务中心，统筹社区教育、文化、医疗、养老、家政、体育等生活服务设施建设，改进社会服务，打造便民消费圈。有条件的地区可纳入城镇老旧小区改造范围，给予财政支持，并按规定享受有关税费优惠政策。
对此，北商研究院特邀专家、北京商业经济学会常务副会长赖阳表示，《意见》是为了解决便利店在发展中遇到的困难而发布的。如今的便利店要搭载更丰富的内容，包括快餐食品、代售药品等综合服务，但是便利店要有食品经营许可证审批难度较大，很多标准对于便利店来说存在不小的困难。关于药品放宽，管理药品需要有职业的医师，但已经有企业开发了24小时自动售药机，其实需求很大，但这种自动售药机只能设立在药店门口，便利店却没有资质，而药店密度较低。“如果在便利店也能设立自动售药机，对老百姓来说是非常便利的。”
赖阳进一步解释称，社区便利店可利用空间有限，选址也较难，如果按着严格的消防标准，符合要求的便利店较少。所以在保证安全的情况下，消防的标准还可以进一步推敲，而不要设置过高的门槛，对便利店的发展也是个阻碍。此外，便利店在申请营业执照时较为困难，如果对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”，可以给连锁便利店带来很大的便利。 （北京商报）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）