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2017年，国家发展改革委员会发布关于支持郑州建设国家中心城市的复函，要求郑州“引领大都市区建设，加快与开封、新乡、焦作、许昌等城市融合发展”。同年，国务院办公厅发布关于批准开封市城市总体规划的通知中，明确提出“深入推进开封与郑州的一体化发展，加强区域基础设施共建共享。
2019年，省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《郑州大都市区空间规划（2018-2035年）》，提出要构建“一核、四轴、三带、多点”空间格局，郑州将与开封等城市深度融合，引领带动中原城市群向具有国际影响力的国家级城市群迈进。
到如今，两市已经基本实现了交通、电信、金融、产业、生态和资源的”五同城一共享“，在四个深度融合的城市中，无论是区位，还是融合程度，开封都具有首发优势。
政策叠加：千年古城新脉动
近年来，开封以只争朝夕的精神气慨，抢抓郑州航空港经济综合实验区，中国（河南）自由贸易试验区，郑洛新国家自主创新示范区三大平台叠加的机遇，靠“封”扬韵，靠“开”出新，成为了“一带一路”交汇处的重要节点城市。
尤其是2017年4月1日，中国（河南）自由贸易试验区开封片区正式挂牌运行，亦是全国第三批自贸区中总理第一个视察的片区。古城开封数十年来第一次作为国家对外开放领域重大发展战略的承载城市，站在了中国改革开放最前沿。
截至目前，河南自贸试验区开封片区已形成了105项亮点纷呈的创新案例，“一心四谷两港”的空间布局基本成型，并有13项典型创新举措成功向外复制推广，“放管服”改革走在了全省乃至全国前列。
从“三证合一”“五证合一”，再到“二十二证合一”“四十八证联办”，开封以商事制度改革为代表的“放管服”改革一直领跑全国。2017年11月30日，开封再次登上《经济日报》头版——《“减证”带动“简政”市场活力倍增》。
错位发展：大宋雄风重崛起
漫长的历史岁月，为开封留下了无数的瑰宝：铁塔行云、繁台沧桑、相国霜钟、隋堤烟柳等，美景处处，驰名中外。古城墙、包公祠、开封府、延庆观、岳飞庙等，遍地古迹，宋韵古风。
文化就是开封的最大优势，开封只有唤醒沉睡千年的文化基因，放大历史文化资源优势，实现错位发展，才能以文化引领城市转型。
1998年10月，作为开封市第一个由民营控股、政府参股的旅游企业——清明上河园正式运营，一幅“活”的《清明上河图》在开封绽放，让人“一朝步入画卷，一日梦回千年”。
与清明上河园相辉映，天波杨府、中国翰园、开封府等一批新的景点也横空出世，铁塔光影秀、龙亭上元灯会、禹王台庙会、相国寺佛教音乐节给几个老景点也赋予了新的文化内涵，几年内让开封的文化旅游吸引力迅速增值。
2013年，开封菊花文化节升格为国家级节会，菊韵生香，暗香盈袖。每年上百万游客涌入开封，只为一睹开封菊美。2014年，开封成为全省第一个三产比重超过二产的城市。
2015年，开封在全国率先提出“文化+”战略，推动文化产业与相关产业融合发展，七盛角、星光天地、鼓楼里、海洋馆等各具特色的文商旅融合项目不断呈现，中国（开封）清明文化节、郑开国际马拉松赛等把开封的节会文化拓展到新的高度，汴西湖、中意湖、涧水河风景区的修建则让“北方水城”更加名副其实，开封文化客厅、960文化创意园、启封故园等充满想象力的文化园区，让特色文化与活态传承紧紧相融。
一城宋韵半城水。“水”也是“北方水城”开封不得不提的特色。近年来，开封积极构建生态水系，打造“亲水、近绿、怡人”的水系新格局，打造了大宋御河，建成了开封西湖、中意湖，实施“四河连五湖”“十湖连通”“一渠六河”等水系工程。
移步皆是景，举目满眼“新”。如今，漫步在开封，从亭轩楼榭夜通明的小宋城，到唱响时代街音的七盛角，还有诞生过两位宋朝皇帝的双龙巷，墨香四溢的书店街，楼宇之间，藏着大宋的浩然长风；街巷之内，别具风华的历史再生。更有汴水荡漾月色美，画舫悠然浪里行。
向晚，千年夜市灯火璀璨，游人如织，食客万千。摊主的叫卖声、锅碗瓢勺的碰击声、顾客的欢笑声，萦绕于耳。人们逍遥自在地徜徉其中，细细品尝香味四溢的各色小吃。
就是这样一幅宋韵流淌的画卷扑面而来，一个生态、优美、宜居、充满活力的开封以迷人的姿态展现在世人面前。 （程 琳）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）