A11:资讯总第4601期 >2019-08-19编印

互联网+“实名零售”山西助推烟花爆竹安全监管转型升级
刊发日期:2019-08-19 阅读次数: 作者:  语音阅读:

源自中国四大发明的烟花爆竹,蕴含着无数佳话与传说。烟花爆竹是传承千年的文化艺术产品,给燃放者和观赏者以欢乐,为人们的美好生活增添了绚丽色彩。

但烟花爆竹因其自身固有的危险性,又属于国家依法严格管制的危险物品,做好烟花爆竹安全管理工作,事关社会治安大局稳定、人民群众生命财产安全。近年来,一些不法分子利用烟花爆竹获取黑火药实施爆炸犯罪的活动时有发生,严重危害人民群众生命财产安全,造成恶劣的社会影响,烟花爆竹购销管控已成为加强社会管控、维护社会稳定的重要组成部分。

2018年,应急管理部、公安部、交通运输部、市场监管总局四部委发布了《关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》,明确提出,“要积极倡导个人实名制购买烟花爆竹等管控措施,如实记录烟花爆竹销售最终去向”。2019年3月28日,山西省公安厅会同山西省应急管理厅联合下发《关于加强烟花爆竹实名购销管控工作的通知》,通知要求要创新管控手段,探索建立烟花爆竹零售网点实名采集系统。

4月4日,山西省公安厅下发《关于启用全省烟花爆竹流向管理信息系统升级版落实实名销售有关事项的通知》,安排部署在原有“全国烟花爆竹流向管理信息系统”的基础上升级拓展,建设应用“烟花爆竹零售网点实名采集系统”,将烟花零售企业的购销信息全部纳入系统监管。该系统充分利用“互联网+”与人工智能相结合的创新思维,不仅将全省烟花批发零售企业全部纳入“全国烟花爆竹流向管理信息系统”,还首次实现了全省烟花爆竹零售网点实名零售、消费者实名购买,首次将烟花爆竹流向信息实现了全过程闭环管理。

系统在全国率先实现了全省统一部署、统一建设、统一规范运行。这一举措将进一步有效防范涉烟花爆竹类案件事故的发生,保障人民群众生命财产安全,切实维护社会安全稳定。

操作便捷,企业零成本投入。烟花爆竹长期零售店、临时零售店在取得零售许可证后,在应急管理部门《全国烟花爆竹流向监管信息系统》中进行注册,在该系统中同时取得零售企业手机注册码,企业下载“烟花爆竹零售网点实名采集系统APP”,输入注册码完成注册。在进行购销活动时利用该手机采集购销信息和实名信息,即可完成销售业务。企业无需投入任何设备成本费用。

购销活动时,打开手机APP,采用OCR识别二代身份证信息并采集购买人像活体信息、输入购买品种数量,仅需三步完成销售。当购买人二代身份证与人像识别信息不一致、或购买人为限制购买人时无法完成销售。

标识溯源,杜绝非法烟花爆竹流入。烟花爆竹零售网点实名采集系统”与全国烟花爆竹流向管理信息系统对接联动,在烟花爆竹配送入库的环节逐个采集烟花爆竹包装(产品)标识码信息,对未在全国烟花爆竹流向管理信息系统进行登记的、包装(产品)标识码重复多地采集的,系统自动预警当地监管部门。确保物品来源可查、去向可追、责任可究。确保人民群众购买到合法合规的烟花爆竹产品。

实时比对,动态分析预警。在进行零售时,通过采集购买人二代身份证信息和逐个采集烟花爆竹产品标识码。将购买人信息与购买产品数量汇总到全国烟花爆竹流向管理信息系统,结合公安机关特殊人员管理库,在系统中建立数据比对模型、数据学习模型,为可疑购买行为预警提供支撑。实现一人多次购买预警、一人超量购买预警、零售单位超量销售预警、特殊人员购买预警、库存信息超量预警、配送与进货信息不平衡预警等功能。系统可追踪到烟花爆竹的购买人信息,使烟花爆竹的监管触角延伸到零售环节。

智慧监管,有效释放警力。通过系统的建设和数据支撑,倒逼零售环节规范运作、绑定主体责任,有效释放警力。监管部门通过系统全面掌握辖区内零售分布情况,根据零售业务情况分色预警重点监控区域,通过大数据、趋势、同比、环比数据,为监管机关综合分析研判,提供全面、动态、及时、有效的数据支撑。

系统上线以来的效果。实现烟花爆竹购销实名信息采集,是山西省2019年以来深入推进打击整治枪支爆炸物品违法犯罪专项行动的一项重大举措。系统上线以来,全省公安机关督促1400余家烟花爆竹批发(有零售业务)、零售单位下载部署APP,目前已基本部署到位,有关购销信息正在逐步上传并运用公安大数据进行分析研判。全省公安机关将在省厅党委的坚强领导下,认真贯彻落实省委省政府、公安部的工作部署,求真务实、真抓实干,从严从实地抓好烟花爆竹监管工作,坚决做到守土有责、守土尽责,为全省社会公共安全和人民群众的生命财产安全筑起一道坚不可摧的铜墙铁壁。 (人民公安报)



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