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我国是世界上最大的烟花爆竹生产、出口国。2018年据应急管理部通报，全国现有烟花爆竹生产企业2220家，分布在10个省(自治区)、160个县，年产值670多亿元，出口额32.7亿元，增长20.8%，出口量值均创下历史新高。烟花爆竹是我国历史悠久的传统工艺品，它的生产在满足民俗需要，在发展经济方面起了一定作用。然而烟花爆竹作为爆炸物品，生产过程从原料到产品都是易燃易爆物质，稍有不慎，便会引起燃烧和爆炸，甚至造成重大伤亡事故。
近年来，通过严格安全监管、开展专项整治、大力推进生产机械化，烟花爆竹生产事故大幅下降。最新数据统计显示，2018年，全国发生烟花爆竹生产经营事故25起、死亡34人，同比减少8起、21人，烟花爆竹生产经营事故发生率和人员死亡率分别下降24%和38%。烟花爆竹生产经营已连续8年实现事故起数和死亡人数双下降。但是安全事故依旧存在，其背后的原因是什么呢？
厂家安全生产意识不够
非法生产现象严重。由于没有严格规范的质量控制体系和产品检验程序，在生产过程中药物多装、少装、漏装、倒装现象时有发生。国家质量技术监督局每年都会对烟花鞭炮市场进行检查，合格率仅在50%左右。由于产品质量达不到国家规定的标准，在燃放过程中，爆竹出现了炸筒、冲筒、倒筒现象，烟花出现炸膛、炮口炸、低空炸、落地炸等现象。同时一些烟花爆竹的引信也存在着严重的质量问题，有的引线过短或结构松散或受潮、发霉、破损、燃烧极不稳定。
部分企业不具备基本的安全条件。部分企业明知厂房离居民区不够安全距离，企业内存在许多不安全隐患，但长期不进行整改。此外，厂房设计不符合安全距离要求。厂区规划、布局不合理，销毁场和燃放试验场不单独设置，门窗不向外开启，安全通道不畅，消防设施不健全等现象也比比皆是。这些现象的存在，对于增加爆炸 事故的次数、加大事故的破坏程度起了直接的推波助澜作用。
安全管理制度不健全。部分烟花爆竹生产企业的经营者自身就缺乏必要的安全知识，对国家的有关安全卫生法规、规定和标准不甚了解，导致企业安全管理制度不健全，有章不循，甚至无章可循。安全生产管理工作处于混乱状态。没有建立应急事故预案，没有定期进行消防演练等，导致企业安全生产事故层出不穷。
从业人员素质差。部分烟花爆竹生产企业，随意招收未经安全教育和技术培训的工人上岗作业。“风险越大，机会越多”，这是流行在当今中国市场经济年代的口头禅或生意经，每位从事烟花爆竹行业的经营者都深知风险和机会的这种辩证关系，他们对烟花爆竹业潜伏的巨大危险的认识是不言而喻的。但是由于受物欲的驱使、利润的诱惑，加之生产烟花爆竹工艺简单、国内市场广泛，一部分人置安全于不顾，把国家的法律、法规和政策抛于脑后，大搞烟花爆竹生产。于是，违反操作规程、雇用未培训的工人从事危险工序、使用黑色金属器皿、大剂量大比例配药，性质相抵触的原料同库存放等现象大量出现，而这些现象正是引发爆炸事故的最直接原因，由它们引发的事故数不胜数。
烟火药配方中使用禁、限用原料。部分厂家为了获取经济利益，迎合一些消费者猎新、猎奇的心理，生产国家命令禁止的大剂量、高感度的烟花爆竹。有的为了适应市场的需要，不顾国家的禁令，将礼花弹直径越做越大，品种越搞越多，使一些烟花爆竹厂已成为“炸药库”。
缺乏质量安全保障能力。烟花爆竹劳动安全技术规程规定，烟火药的原材料进厂后应经化验和工艺鉴定合格后方可使用，中间产品和产品的安全质量要求也需要有一定的检测手段来保证。实际上，现有的大多数烟花爆竹生产厂家是乡镇企业，还存在家庭作坊式生产，他们缺乏必要的检测能力，没有严格的安全质量保证体系。烟花爆竹原料和产品的安全质量没有必要的保证措施，必然会导致生产、经营、运输、储存和燃放过程中燃烧爆炸事故的频繁发生。
安全监督不到位
审核把关不够。相关部门对烟花爆竹的销售网点的储存、销售资格把关不严，一些储存，经营条件并不理想的单位也持有烟花爆竹销售许可证，个别单位甚至在销售许可证的掩护下，从非法渠道进货给烟花爆竹事故的发生埋下了隐患。一些职能部门包括少数基层人员，不能严格把好审批发证关，听任不具备条件的企业开业，审批成了形式，使大量不具备条件的企业进入了合法生产企业的行列。
打击力度不够。一些地方对非法生产打击力度不够，使得该区域内烟花爆竹的非法生产活动比较猖獗，事故发生的概率增加。特别是主产区，烟花爆竹既是当地群众的摇钱树，又是当地财政的支柱。为了发展地方经济，对烟花爆竹安全事故选择睁一只眼闭一只眼的状态。
燃放人员不专业。烟花爆竹的燃放在很多人看来是一件再简单不过的事情，只要用明火点燃一下引线就可以了，但实际上并非如此。由于缺乏必要的知识，有的人在购买时不辨真伪，买了劣质品；在燃放时，不分地点和场合，乱扔乱放；不懂得正确的操作方法和出现引线火星熄灭、哑炮等意外情况时的应急处理办法；由此也酿成了不少悲剧，轻则伤人肢体，重则夺人性命。因此每年尤其是在节假日期间，烟花爆竹燃放出现的事故率都会直线上升，大部分都是由于燃放方式不当引起的事故，专业人员燃放迫在眉睫。
要制定爆竹燃放应急预案
烟花爆竹有它的经济和文化背景，在禁限放的大环境下，烟花爆竹这种高危险性的行业，政府有关部门要强化监督和执法力度，采取疏堵结合的方法，彻底取缔非法生产，关闭不符合安全生产条件又无法整改的企业；已取得安全生产许可证的企业应切实地落实安全生产责任制度，严格执行安全技术规程，确保烟花爆竹产品质量合格，杜绝生产过程中能引起烟火药燃烧、爆炸的点火源，采取有效的减轻事故破坏性的措施，烟花爆竹行业的伤亡事故可以得到最大限控制的。
对于燃放安全，各地应根据实际，制定和落实烟花爆竹燃放方案和应急预案，大力加强安全教育，增强人们的安全意识和法制观念，落实各种预防措施，将现存的隐患及时排除，政府和群众要良性互动，共同应对各种可能出现的局部失控，把烟花爆竹可能造成的危害降到最低限度。 本报记者 陶 陶
（消费日报 www.xfrb.com.cn）