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浙江省台州市黄岩区院桥镇在落实被征地农民社会保障“人地对应”工作中，通过对以往核定的参保指标“过筛子”，清理了一批不符合条件的参保人员。其中，对田洋村没有失土地而获取社保的23名农民，及时进行了叫停，对失去土地而没有参保的24人进行了调查归类、整理上报，以切实维护被征地农民的合法权益。
部门联动严清理
为了保障被征地农民的基本生活，2017年以来，浙江省台州市先后出台了《台州市区被征地农民基本养老保障办法》和《关于台州市区被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的实施意见》等，严格按照“即征即保、人地对应、征收谁安置谁”的原则，确定参保人员名单，并根据农户承包地中被征收的耕地和其他农用地情况，确定参保农户，明确参保手续办理期限，由农户在家庭中选择符合条件的成员作为参保对象。
在组织实施“人地对应”工作中，各地还成立了被征地农民社会保障联合审核机构，负责审核乡(镇、街道)上报的参保指标数量参保人员名单。其中，农业部门负责提供农村土地承包经营相关资料；公安部门负责提供户改之前的农业人口数、16周岁以上农业人口数以及被征地村户籍信息；国土资源部门负贵审核确定被征地农民参保指标名额，参与参保指标管理工作；乡(镇、街道)根据被征地村户籍人口信息和土地承包经营信息，负责审核村集体经济组织成员中被征地农民参保名单；人力社保部门负责办理被征地农民参加社会保障具体工作，与国土资源部门联合建立参保指标台账，进行动态管理；财政部门负责确保被征地农民社会保障财政补助资金及时足额到位；审计部门依法进行审计监督。监委、林业、民政等有关部门密切配合，各司其职。同时，各地加强了督查，推动了“人地对应”工作有效开展。
找准线索严排查
在这次被征地农民社会保障“人地对应”工作中，台州市黄岩区院桥镇政府认真听取被征地农民对社会保障工作的意见，及时梳理信访事项，积极查处被征地农民参加社会保障工作存在的问题。
去年以来，院桥镇田洋村（现并为山北尤村）尤民献等村民反映，该村土地没有被征用的23户（人），因为是村干部的亲戚或朋友，却被村里上报参加了社保。比如，村书记尤民昶的父亲尤康顺、母亲王仙娟、二姐尤美琴、姨夫尤民金及朋友母亲张桂花，村委会主任尤志平的父亲尤福济及母亲胡冬春，村支部委员兼会计尤福标妻子魏菊秀、兄弟尤福志、嫂子程菊萍及堂妹尤珍连等。但是，土地真正被征收的24户（人），却未被纳入社会保险，从而激化了村民矛盾。接到反映材料后，院桥镇政府迅速成立了田洋村失土保险调查工作组，对该事件进行调查核实。经院桥镇重点办工作人员调查核实认为，2002年至2017年期间因院路路工程建设和鉴洋湖湿地公园入口处建设需要，先后三次征用田洋村土地：2002年院路路工程征用土地17亩，2015年院路路拓宽征用土地（2015年2月道路拓宽0.6米征用0.432亩，2015年10月绿化拓宽15米征用8.99亩）9.422亩，2017年鉴洋湖湿地公园入口处征用土地38.202亩。根据黄岩国土资源分局核定，三个批次参保人数分别19人、34人和76人。院桥镇政府表示：“如在调查中发现确实有不符合参保条件的人员进行了参保，我镇将按照相关政策予以处置”。对此，台州市政府也及时进行了回应，针对尤民献反映的失土保险办理过程中可能存在的“人地不对应”、应保未保和违规办理等问题，黄岩区相关部门已经开展专项检查审计。并全面清查梳理以往核定的参保指标，对严重违反政策规定，通过弄虚作假、买卖手段获取的参保指标，坚决予以清退。对涉嫌违纪违法的，依纪依法处理。目前，对查实的院桥镇田洋村没有征用土地却参保的23户（人）于今年5月份及时予以停保，并将按照市审计组出台的指导意见进行严肃处理。 （黄鲜 李荣）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）