A5：新视点
医疗废物具有很强的空间传染、急性传染和潜伏传染的危害，《国家危险废物名录》将其列在首位。近年来，国家把生态文明建设上升到空前的高度，将医疗废物处置管理情况纳入环保督察的重要内容，把医疗废物管理列进了“净土保卫战”。濮阳市高度重视医疗废物处置工作，采取一系列有力措施，确保了医疗废物处置工作有人抓、有人管、能落实，建立了“村收集，乡集中，县统一，全覆盖”的医疗废物规范化监管模式，形成了医疗机构、医废集中处置单位之间完整的卫生安全运行链条，有效保障了医疗废物管理的安全。
加强组织领导
确保“有人抓”
领导重视是做好各项工作的重要前提。濮阳市委、市政府高度重视医疗废物管理工作，市委书记宋殿宇、市长杨青玖多次作出批示，多次召开市委常委会议、市政府常务会议，专题研究解决医疗废物管理工作中的重大问题，确保国家法律法规规章的贯彻落实。
市卫生健康、生态环境等行政主管部门成立专门领导小组，制定本单位工作方案，主要负责同志亲自挂帅，分管负责同志具体负责，根据自身职责，对医疗卫生机构、医疗废物处置单位和再生资源回收利用等，全环节、全过程进行严谨细致的排查。各县区卫生健康、生态环境等行政部门和各级医疗卫生单位成立专门领导小组，全面加强对本县区、本单位医疗废物规范化管理工作的领导，切实把医疗废物管理各项工作做实做细。
强化监督管理
确保“有人管”
濮阳市把开展专项整治作为医疗废物规范化管理的一项重要工作。今年3月份，该市印发《濮阳市医疗废物专项整治行动工作方案》，在全市开展了为期3个月的医疗废物规范化管理专项整治。各级各类医疗卫生机构对本单位医疗废物管理工作开展全面自查。各县区卫生健康行政部门对本辖区内各级各类医疗卫生机构进行了拉网式监督检查，实现辖区内医疗卫生机构全覆盖。目前，全市共排查医疗卫生机构3803户次，下达整改意见书487份。
开展医疗废物管理大排查。6月4日，濮阳市召开全市医疗废物管理工作紧急动员会议，对医疗废物规范化管理专项治理活动成效进行“回头看”，在全市开展医疗废物管理大排查工作。各县区卫生健康行政部门、市直各医疗卫生机构针对《河南省医院感染及医疗废物规范化管理持续提升工作方案》落实情况、《濮阳市医疗废物专项整治行动督察工作方案》要求事项等，对本辖区本单位开展医疗废物管理拉网式排查，针对发现的问题列出清单，建立台账，扎实整改，不留死角，不留隐患。
开展医疗废物专项整治行动督察。市卫生健康委成立专项督察组，利用2周时间，采取听取汇报、查看资料、实地查看、受理举报等方式，对全市82家市直医院、县级公立医院、民营医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、个体诊所和村卫生室等进行了督察，对发现的问题下发整改通知书，明确整改时限，制定整改措施，立行立改。对医疗废物管理整治工作不力、问题比较突出的单位和人员进行依法依规严肃处理。共下发整改通知书82份，立案5起。目前，全市各县区、各单位对医疗废物管理工作中存在的漏洞和隐患进行彻底排查整改，健全了医疗废物管理的相关规章制度，完善了工作流程、工作职责，规范了医疗废物的分类收集、运送、暂存、交接、记录等环节管理，建立了全过程、全环节、全覆盖的长效管理机制，实现了医疗卫生机构医疗废物、未被污染的输液瓶（袋）的全过程痕迹管理。
持续强化卫生监督执法。有效整合卫生监督执法资源，建立完善市、县、乡、村四级监督网络。在全市开展医疗废物管理、医院污水处理专项监督执法检查和以医疗卫生机构依法执业监督检查为重点的“卫监-百日行动”。把预防接种、医疗废物管理、医疗美容、健康体检等8大项内容作为重要检查内容，结合“双随机、一公开”抽查工作，对全市各级医疗卫生机构进行全覆盖监督执法，对发现的违法行为，特别是医疗废物管理方面的违法问题逐个登记、建立台账、立案查处、逐个销号，持续净化医疗服务市场，保护生态环境安全，维护人民群众健康。
建机制压责任
确保“常态化”
建立医疗废物管理部门联席会议制度，由分管副市长担任召集人，市政府副秘书长任副召集人，市卫生健康委、生态环境局、市场监管局、公安局、商务局、城市管理局等有关单位为成员，统筹协调全市医疗废物管理工作，定期分析医疗废物管理工作形势，协调推进医疗废物管理工作中的重大问题，指导、督促、检查有关政策措施的落实。各成员单位按照职责分工，主动研究医疗废物管理工作的有关问题，相互配合，相互支持，共同做好医疗废物管理有关工作。
制定《濮阳市医疗废物管理办法》，进一步明确医疗废物管理一般规定、医疗卫生机构对医疗废物的管理、集中处置、监督管理、使用后输液瓶（袋）的管理、法律责任等，全面加强医疗废物的分类、收集、运送、贮存、处置以及监督管理。实行医疗卫生机构医疗废物管理“一把手”为第一责任人的领导责任制和目标责任制，进一步规范和强化医疗卫生机构医疗废物管理承诺制，切实压实医疗卫生机构的主体责任。
进一步创新工作方式方法，充分利用现代信息化手段，探索“互联网+”卫生健康监管模式，逐步建立完善医疗卫生机构医疗废物和未被污染的输液瓶（袋）等管理工作长效机制。开发智能监管系统，在濮阳市油田总医院试点“互联网+医疗废物监管”，进一步提升监督执法效率效能，年内争取全市二级以上医院全覆盖。
建立健全医疗废物管理责任制，要求各医疗机构明确医疗废物责任部门和专管员，负责做好本单位医疗废物的管理、指导和检查工作。建立起医疗机构医疗废物自查制度，各医疗机构按照全省统一的医疗机构医疗废物管理自查表，进行一年两次的自查，发现问题及时分析、整改和持续改进，提高医疗机构自律意识和行为。
抓培训学先进
实现“会干事”
举办医疗废物规范化管理培训，邀请省市专家学者和医疗废物管理工作先进医疗卫生单位主要管理人员，通过视频课堂、专题讲座、现场观摩等形式，对全市各级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室、社区卫生服务站、个体诊所管理人员、具体负责人员等10000余人进行了培训。
各县区、医疗卫生各单位也分别举办了不同层次的医疗废物管理培训班，提升了各级医务人员的管理水平和能力。同时，市卫生健康委组织有关人员到中国科学院西苑医院、北京协和医院等先进地区医疗卫生机构进行调研，考察学习医疗废物处置工作，进一步探索科学、规范、安全、高效的管理模式，严格规范医疗废物管理，建立全覆盖、全方位的监管机制。
濮阳市副市长张宏义说，“抓好医疗卫生机构医疗废物的安全管理，责任十分重大。下一步，我们要站在对濮阳卫生健康事业负责、对人民群众身体健康负责的高度，坚持问题导向，弥不足、强弱项、补短板，持续加大医疗废物管理工作力度。在开展分级分类监管、切实落实医疗机构医疗废物管理责任、规范医疗废物管理的基础上，不断探索“互联网+医疗废物监督”新模式，全面提升医疗废物规范化监管水平，保护生态环境，呵护群众健康。” （闫现营 赵良涛 赵付如）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）