A5:城乡瞭望总第4552期 >2019-06-11编印

经济转型靠政策 废弃煤矿变景区
——贵州省金沙县新化乡化竹煤矿地质灾害治理取得阶段性胜利
刊发日期:2019-06-11 阅读次数: 作者:  语音阅读:

三年前,来到金沙县新化乡化竹煤矿,这里还是地表塌陷、山体开裂、满目疮痍的废弃煤矿区。很难想象,三年后再次故地重游,映入眼帘的是一株株小松树上包裹着一层层冰,摇晃一下,冰块滑落,青翠的绿叶便显现出来。望向远处,几只野鸭正在水中畅游,湖光山色,风光怡人。

关闭小煤窑,谋求新发展 “小煤窑纷纷关停了,由于长时间的开采,矿区内生态环境一度遭到严重破坏,石漠化治理、山体植被、废弃矿坑都需要进行修复,只有把这些工作做好,世世代代生活在这里的村民才能生存下去。”负责该项治理工程的贵州胜小源农业开发有限公司工程师戴志东说。

2013年,化竹煤矿意识到这一问题后,结合自身实际,自筹资金启动治理工程。要怎么去做,这个问题难住了所有的人。突然,人群中有人提议:“山水林田湖草是一个生命共同体,要像对待生命一样对待生态环境。”金沙县化竹煤矿地质灾害、修复生态环境可以根据上述精神进行思考。

这的确是一种好办法,实施土地整治,新增优质耕地;创办“农业产业园”。在国家大力提倡经济转型的今天,在保护生态环境的方针政策下,调整农业产业结构、发展绿色产业,还能带动当地农民增收致富。

保住绿水青山就是金山银山

经过多渠道了解,多方面实地考察,多次会议的研究讨论,金沙县化竹煤矿地质灾害治理遵循:“牢牢守住发展和生态两条底线来推进治理工作”。化竹煤矿负责人表示。也就是坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把矿山地质环境保护与恢复治理作为企业转型升级和可持续发展方面来考虑。结合政府部门规划,依托在大型喀斯特溶洞的优势,把金沙县化竹煤矿地质灾害治理打造成为“春天赏花、夏天避暑、秋天赛马、冬天滑雪”的农旅观光区。

随后,该煤矿积极实施地灾治理、生态修复、土地复垦等工程,将原来的荒山秃岭平整为可以耕作的农田,改变了原有的石漠化、荒漠化地貌,并对原硫磺厂造成的污染和地质灾害影响区域进行治理,恢复生态。 金沙化竹煤矿地灾治理初显成效

金沙化竹煤矿地灾治理治理工程整治出来的土地,投资成立了农业开发有限公司,统一对农业园区进行规划和开发,并打造农业观光项目;申报建设张大权烈士英雄纪念馆,建设贵州省爱国主义教育基地等,为关闭矿山转型升级和可持续发展探索出一条新路。

公司充分利用露天开采未损害地质构造的条件,有效解决大田、安洛和新化三个产煤乡地灾搬迁选址难的问题。拓展绿色矿山建设模式,鼓励矿山企业参与矿区综合开发建设、经营和管理。探索矿山地质环境综合治理与旅游、种植、民族文化、大健康等产业的融合发展。探索出一种“矿山环境综合治理+旅游资源开发+精准扶贫+安全高效农业”模式。探索“矿区变园区、农民变工人、资源变资金”的“矿区三变”精准扶贫模式。通过这些模式让矿区农户从旁观者变成参与者、受益者和推动者,有效地推动了矿区地质环境恢复、生态环境改善、矿群矛盾减少,逐步实现农村产业良性发展、农民生活水平稳步提高,实现困难群众的精准脱贫。

此外,农业开发公司着力打造“企业+合作社+贫困户”扶贫模式,新龙村委会和村民共同成立农业合作社输出劳动力,发展食用菌种植项目。同时,不断加大各类生态环境要素和现代农业基础设施建设,修建引水站,铺设引水管到复垦区,修建蓄水池、打造人工湖等。

金沙化竹煤矿地灾治理工程的实施,进行废弃矿山生态修复,实现生态效益、经济效益和社会效益多赢,极大改善了矿区及周边生态环境,初步形成一个良好小生态系统。治理后,新龙村成为了一道亮丽的风景,还引来了多年不见的白鹤。

金沙县化竹煤矿地质灾害治理,现已建成高标准食用菌大棚10个,后期规划建设食用菌大棚600亩,实现企业、村集体和村民共同发展。

新化乡新龙村一组的杨进波激动地说:“多亏政府和企业拉了我一把,在这里工作,一个月能挣4000多元。”

同时,化竹煤矿积极与新化乡政府对接,带动当地村民脱贫致富。当地村民到企业务工的有 180多人,每月工人工资总计超过30万元,有效助力贫困群众增收。对矿区内受历史遗留地质灾害影响的村民实施搬迁,截至今年7月30日,已累计搬迁62户。按照相关政策对村民土地进行流转,支付土地流转资金3000余万元,并专门为村民修筑一处蓄水池,免费为村民提供生活用水,有效解决村民饮水困难的问题。

在实施治理工程中,企业把废弃的资源进行二次回收,有效增加了煤炭资源的回收和再利用,保障了项目建设资金需求。截至目前,已回收残留煤炭资源238万吨,获得经济效益4.4亿元,上缴税收1.35亿元。

全省矿山地质环境保护与恢复治理现场会在金沙县召开

全省矿山地质环境保护与恢复治理现场会在金沙县召开。中央部委和贵州省有关领导,贵阳、六盘水、毕节、黔南、黔西南五个市(州)国土资源局分管领导及20个重点产煤县(市、区、特区)绿色矿山建设领导小组组长等参加现场观摩或现场会。

当天上午,观摩组一行到新化乡化竹煤矿观摩矿山地质环境保护与恢复治理现场观摩,详细听取矿区有关负责人的汇报后表示,新化乡化竹煤矿在政府政策支持下,积极引进科技自主治理,消除地质灾害隐患,生态环境逐年向好,积极地落实了贵州省三大发展战略,总结出了资源变资产、农民变农业工人、矿区变园区、矿主变农场主的“四变”经验,形成政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作的矿山地质环境恢复治理新模式,新化乡化竹煤矿所积累的经验很值得推广。

会议要求,要深入贯彻落实国家五部局《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》,扎实做好中央环保督察整改工作。要切实认清新时代矿山地质环境保护工作的要求,切实增强责任感和紧迫感,把矿山地质环境保护作为一项政治任务,再安排、再部署、再落实。要严格按照会议安排部署,紧紧围绕“一个目标”和“两大任务”作好统筹安排;结合四项要求,协调推进治理,更好地统筹解决新老矿山地质环境问题,加快还旧帐、不再欠新帐;扎扎实实抓好各项基础工作,整体提升矿山地质环境保护水平;彻底完成中央环保督察各项整改工作。

打造金沙化竹宜居宜住宜游名胜风景区

根据全省矿山地质环境保护与恢复治理现场会的会议精神:“要充分认识到矿山治理的重要意义,要按照严守绿色生命线,培育绿色生产力,增强绿色竞争力的要求,抓好矿业的发展,要出实招,全面推进绿色矿山治理的各项工作,全力督促在产企业做好绿色矿山创建工作,要强化综合治理,紧盯未完成的治理任务,统筹兼顾,综合施策,高标准、严要求推进治理工作,要强化工作合力,保持齐抓共管的良好局面;要吃透政策,因地制宜,运用好矿山地质环境治理恢复基金,全面提高治理标准,把好事办好,实事办实。要确保绿色矿山治理工作成效,要强化组织领导,实施好监督考核,用实实在在的举措,推动问题的解决。要正确处理矿山发展与生态环保之间的关系,及时扛起生态保护主体责任,积极探索绿色矿山创建的有效路径,切实做到设备全面升级,产能全面提升,环保全面达标,推进矿业经济转型发展,为绿色生态建设作出应有的贡献。”

按照六部委关于加快建设绿色矿山的实施意见要求,以大健康产业为主导,推动文化与产业深度融合,构建集民族医药、康体养生、旅游观光、休闲养老、特色农业、科普教育、健康管理为一体的山地特色大健康产业园区。实现大健康产业园区的八大功能分区:观光生态农业园种植区、汽车露营区、溶洞观光区、现代矿业观光区、游乐区、养生养老区、特色民族文化游览区、配套及服务功能区等八大功能分区;实现“地面一园八区,地下一洞双城”。因地制宜打造金沙县新化乡宜居宜住宜游“花园式”名胜风景区。 (李佳佳 邱咸宗)



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