A1：新闻总第4538期 >2019-05-21编印

5月17日，国家发展改革委、工信部、财政部、人民银行联合印发了《关于做好2019年降成本重点工作的通知》。《通知》指出，三年来，深入推进降低实体经济企业成本各项工作，取得显著成效，年度目标任务均顺利完成。2019年将重点组织落实好8个方面27项任务。专家预计，27项降成本落实到位，今年全年降成本规模将超过2万亿元。

在继续推动大规模减税和降费方面，《通知》明确，落实好将制造业等行业16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的税率降至9%等政策，确保所有行业税负只减不增。对政策实施后纳税人新增的留抵税额，按有关规定予以退还。继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

在持续降低制度性交易成本方面，《通知》称，建立市场准入负面清单动态调整机制，开展《市场准入负面清单（2019年版）》修订工作，进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

在明显降低企业社保缴费负方面，《通知》称表示，下调企业社保缴费比例。稳步推进社保征收体制改革，各地在改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。合理确定社保缴费基数。

此外，继续降低用能用地成本，一般工商业平均电价再降低10%；推进物流降本增效，取消或降低一批公路、铁路、民航、港口收费。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，力争提前实现，做到不停车快捷收费，加快通行；提高资金周转效率，加大清理规范保证金工作力度。 （证 兴）

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