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早在2018年，民航局就在《关于进一步提升民航服务质量的指导意见》中提出推动机场餐饮同城同质同价。此后，正在建设中的北京大兴国际机场在面向社会公开招商时，要求参与竞标的企业签署《同城同质同价承诺书》，即位于机场的餐饮品牌店，要与市区同品牌同档次店面同质同价，并同意由机场相关经营方指定对标店面。
机场要求餐饮商家保证同城同质同价，是一回事，商家能否做到同城同质同价，则是另一回事。从以往事实来看，机场商家阳奉阴违，管理部门不够重视、约束不力，导致机场“天价餐饮”仍难以被撼动，其实是一种常态。比如某地机场早在2013年就推行了“限价令”，限价餐品须充足供应，然而部分商家却阳奉阴违，规定的三十多元套餐难寻踪迹，还有的餐厅虽写在菜单上却一直“无货”。所以，机场在要求餐饮商家保证同城同质同价，签订承诺书可能容易，要落到实处则比较困难。
机场“天价餐饮”之所以成为常态，除商家利欲熏心之外，还有两个不可忽视的因素高成本、低竞争。在机场做餐饮，与在市区做餐饮有个最大的不同便是店铺租金与人工成本比较高。一家快餐连锁企业的负责人曾介绍，他们一家普通门店的门面租金占整个经营成本的15%—20%，而机场门店地域特殊，租金占比高于市区，平均达到30%以上。要知道，商品定价主要依据是成本，高成本必然导致高定价。此外，机场餐饮存在很大的垄断性。即使需要参与竞标才能占据一席之地，但机场位置较为偏僻，周遭没有综合商业区，商家一旦抢占先机，便拥有“没有最贵，只有更贵”的可能，即使服务质量不好、价格昂贵，也会长期拥有市场，乘客需要充饥解渴，而且基本没有选择的余地。而这一现象是火车站、汽车站和景区“常客”，地理位置环境决定商家的定价政策。
由此观之，要保证机场餐饮和市区同质同价，需要机场方将店铺租金降下来，提高餐饮区商家的竞争力，多引入餐饮品牌。店铺租金居高不下，消费品就会水涨船高。机场方只有在店铺租金合理化之后，才有底气规范商品价格和市场秩序。要让机场店铺租金降下来，政府有关部门则应行政干预，破除机场既是管理者又是经营者的双重身份，赋予利益超脱的机构来负责机场等公共场所中商业网点的招投标和经营管理。同时，打破垄断经营，引入充分的竞争机制，禁止餐饮垄断。这些，才是降低机场餐饮价格的治本之策。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）