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财政部等四部委3月26日发布的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》明确，今年的新能源汽车补贴将大幅度退坡。与以往相同的是，本次退坡依然遵循了“扶优汰劣”的原则，续航里程长，电池密度大，能耗水平高的新能源车将获得最大额度的补贴。
新能源汽车进入“后补贴”时代
据了解，对于新能源车的大规模补贴开始于2013年，为了刺激新能源车产业的发展，国家启动了针对新能源动力车型的补贴政策，范围涵盖了纯电动车、纯电动续航里程超过50公里的插电式混合动力车以及增程式电动车等多个品类的车型。这一补贴政策的出台极大的刺激了我国新能源车产业的发展。
根据中汽协数据，我国新能源汽车产销规模快速增长，2018年产销达到127万辆和125.6万辆，分别同比增长59.9%和61.7%。有观点认为，随着新能源汽车产业规模的扩大，在发展过程中也出现了不少畸变。多年来长期的补贴政策导致一些企业形成补贴依赖症，研发制造的产品彷佛为了补贴标准而生，大多数上市产品放眼整个新能源汽车产业竞争力不强。
据《通知》分析可知，新能源客车与新能源专用车的补贴金额大幅下滑。新能源乘用车补贴标准设置两档补贴，续航250km以下的车型取消补贴，250≤R<400的车型补贴基准1.8万元，补贴下滑 60%；R≥400的车型补贴基准2.5万元，补贴下滑50%；插电式混动车型补贴基准1万元，下滑55%。
业内人士认为，新能源汽车国家补贴政策的合理引导，最终目的还是助推新能源汽车的普及，当规模效应一旦形成，补贴退坡或者完全退出，都在情理之中，也希望新能源主机厂在后补贴时代，能够上市更多有竞争力的产品，这样才能保持竞争力。
购置端向使用端转移
据了解，《通知》里提到，2019年3月26日至2019年6月25日为过渡期。有观点认为，政策没有一刀切，实际上给了技术暂时达不到标准的企业一些时间去做调整，但相应补贴金额不是很多。对于燃料电池汽车和新能源公交车补贴政策另行公布，则意味着政府还是会从鼓励发展的角度去出台政策。同时，过渡期后，地方将不再对新能源汽车（新能源公交车和燃料电池汽车除外）给予购置补贴，这部分资金将转为用于支持充电（加氢）基础设施“短板”建设和配套运营服务等方面。
云杉智慧新能源总裁徐征鹏在接受上证报记者采访时表示，补贴退坡幅度不小，也在意料之中。政策最明显的变化就是从车辆购置转向使用端，技术标准和去年相比变化不大，续航里程有大幅提高，这对续航里程短的企业可能会有较大影响。预计今年过渡期结束，部分新能源汽车价格会上涨。同时，也有部分车厂价格或微调，保持市场份额。在他看来，这项政策对充电设施运营企业是极大利好。预计每年会有上百亿元的政府补贴进入这个市场，一些龙头车厂所在城市或会密集出台鼓励运营车辆和充电基础设施的发展。
在政策发布后，部分车企提高了产品的价格。蔚来ES8自27日0点起上调终端售价超5万元。而也有部分车企继续保持原价，广汽传祺GE3、传祺GS4PHEV均保持终端售价不变。真锂研究CEO首席分析师墨柯表示，补贴总体退坡超70%，对新能源汽车市场肯定会有影响，还需后续政策来填补，比如双积分挑战，预期提升价格达到5000块钱一份，才能填补政策所造成的影响空间。
动力电池是关键因素
据了解，新版补贴要求中，对于乘用车的电池系统能量密度调整系数和车辆能耗调整系数也做出了规定。纯电动乘用车动力电池系统的质量能量密度不低于125Wh/kg（含125）至140Wh/kg的车型，按0.8倍补贴；140Wh/kg（含140）至160Wh/kg的车型，按0.9倍补贴；160Wh/kg及以上的车型按1倍补贴。纯电动乘用车整车能耗比《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）规定门槛提高10%（含）至20%的车型按0.8倍补贴，提高20%（含）至35%的车型按1倍补贴，提高35%及以上的车型按1.1倍补贴。
电池系统是新能源汽车核心动力来源，为整车提供驱动电能。动力电池在新能源汽车制造成本中也占据很重要的位置。如果在这一块的成本把控做不好，那很可能就会受到补贴退坡和退出较大的影响。北汽董事长徐和谊也表示，“没补贴的时代，新能源汽车怎么和燃油车竞争？关键是电池。”
一位电池专家说道，“新能源电动车相比传统燃油车电池部分尤为重要，由于电动车使用的动力电池多数为三元锂电池，而密度相对大，电池模组在组装需要比较高的机械化程度，如果生产的单体电池或电池组的一致性不高，质量残次不齐，电池漏液的情况时有发生，电解液一旦接触氧气，会迅速分解并可能引燃电池组，造成安全事故。”
比亚迪公关总监杨昭表示，新能源汽车的核心成本在于动力电池与功率半导体上，分别占据整车成本的40％与10％左右。这两块成本从最初进行补贴到现在，均有所下降。“就拿动力电池来说，2008到2009年时，价格最高是在3000元/千瓦时，而现阶段平均价格在1300元/千瓦时左右，随着技术的升级，成本在不断下降。随着正极材料如三元622、811的推广与试生产，动力电池的能量密度也在提升，所以在这个方面还有成本进一步下降的空间。” （综 合）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）