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去年浙江省两会期间，浙江省省长袁家军代表浙江省人民政府作政府工作报告，报告中公布了浙江省2018年十方面民生实事，第一件就是食品安全，其中重要的一条为“涉农县（市、区）全部建成农产品质量安全追溯体系”。如今，全省85个涉农县全部实现可追溯，形成了颇具浙江特色的农产品质量安全追溯体系，其中32个县试点农产品质量“智慧监管”，移动信息化手段为追溯系统再添利器。
起步早 涉农县实现追溯体系建设全覆盖
据了解，早在2014年，浙江省便启动了农产品质量安全追溯体系建设，2016年，国务院办公厅印发《关于加快推进重要产品 追溯体系建设的意见》，部署加快推进全国重要产品追溯体系建设。作为全国首个农产品质量安全示范省创建单位，浙江不仅把构建省农产品质量安全追溯平台作为示范省创建的一项重要内容，并且在《浙江省农产品质量安全规定》中明确规模农产品生产者在销售农产品时要附具农产品质量安全追溯标签等证明。
浙江农产品质量安全追溯体系在推进中不断创新，将追溯体系建设与农产品质量安全放心示范县创建相结合，采取了整县域整体推进，实现所有涉农县整县制追溯体系建设全覆盖。截止目前，4.5万多家规模主体纳入追溯平台管理，2.2万家主体实现二维码追溯，324万余定性检测数据信息上传追溯平台。浙江省农产品质量安全中心相关负责人介绍：“到现在为止我们这个平台已经连接全省所有的85个涉农县，做到了追溯体系全覆盖。”
保障强 农产品质量追溯体系有序推进
为确保追溯体系的有序推进，浙江不断健全追溯体系建设管理机构。省级层面建立了由农业农村厅质监处牵头，省农产品质量安全中心具体负责的工作机制，省农产品质量安全中心专门成立了追溯管理科，承担全省追溯体系建设的日常管理工作。市、县成立农产品质量安全追溯体系建设工作领导小组，与省一级共同建立了省、市、县、镇、村五级农产品质量安全监管员和省、市、县三级追溯平台管理员队伍。
浙江省财政安排专项奖金支持农产品质量安全追溯体系建设，对通过考评的整县制追溯体系建设县（市、区），每县给予100万元奖励，主要用于追溯技能培训，配置电脑、打印机、速测仪等追溯设备。
此外，浙江还建立平台管理机制。浙江省农产品质量安全追溯平台按照全省统一基本模块、统一追溯码编码规则、统一追溯标志标识、各地特色开发的理念进行搭建，引导各地已有追溯信息平台与省平台对接，实现数据互通共享，为产地准出和市场准入打下基础。
可扩展 地方特色创新监管脱颖而出
浙江省农产品质量安全追溯平台是一套“强壮”的系统平台，不仅有统一的基本模块和编码规则，还有实现可扩展、有延伸、可创新的接口，为地方因地制宜、因地施策预留了广阔的创新监管空间。
杭州市余杭区为真正做到农产品质量可控、可管、可查，实现信息化管理，以镇街农产品检测室和农产品追溯管理生产基地为基础，初步建立了“生产基地——镇街管理机关——区机管理机关”正向监管逆向追溯的农产品质量安全追溯网络体系。
湖州市德清县制定了农产品质量安全“红黑榜”管理办法，明确对被列入“红榜”的生产经营单位在公布期限内申报项目及评优评先中优先考虑；对被列入“黑榜”的农产品生产经营主体及其主要负责人及其产品列管期间取消各种评先选优资格；对被列入“黑榜”的生产经营单位取消各级各类财政扶持项目资格，并且二年内不得申报。
湖州市安吉县在县乡两级分别建立监管员和产业协管员，村级配协管员，乡镇全面推进“一站三员”模式，即镇设监管站，镇配监管员、产业协管员、村级协管员。全面梳理监管事项落实网络职责完善规章制度，形成所有的生产主体、监管力量、管理事项全部入网入格，做到监管事项清晰、监管制度齐全，展开来一张网，收上来一根线的网络体系，实现横向到边，纵向到底，不漏死角的监管格局。
网格化“智慧监管”提升追溯管理水平
在推进智慧监管建设上，浙江省不仅建立了统一的“浙江省级农产品质量安全监管系统”，并在这个基础上，结合地方特色，创新开发县级农产品质量安全“智慧监管APP”，实现农业生产主体信息库，县、乡镇、村三级巡查检查，农产品质量安全快速检测、应急处置以及追溯管理等数据的互联互通，形成信息可共享、源头可追溯、数据可定位、风险可防范的现代农产品质量安全“智慧监管”网格体系。“该体系，只需通过手机等移动终端便可实现数据的上传，目前，全省已经有32个县（市、区）建成了‘智慧监管’网格化管理体系，今年将新增加15个县（市、区）。”浙江省农产品质量安全中心相关负责人说。
为鼓励引导各县投入“智慧监管”体系的建设，浙江省财政对于“智慧监管”试点县每县给予40万元补助。“下一步，将更注重农产品质量安全追溯大数据的深度挖掘，继续扩大农产品质量安全‘智慧监管APP’的试点应用，提高监管的精准性和有效性，不断提升农产品质量安全水平。”浙江省农产品质量安全中心相关负责人说，“积极推动省农产品质量安全追溯平台与市场监管部门食品追溯平台、国家农产品质量安全追溯平台的对接，推动农产品从生产到流通的全程可追溯管理。”（本报记者 毛华敏□ 牛夏风）
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