A8：专版
“为民愿发声，为发展献计”，推动绿色物流、筑造数据安全、心系农村消费、立足长效扶贫……连续17年参加两会的全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东，在今年两会建议中，显现出他对民生改善领域的更多关注与思考。
心系消费升级：
点燃农村经济增长新引擎
国家统计局的数据显示，2018年乡村消费品零售额达55350亿元，增长10.1%，连续七年增速超过城镇消费增速。近期，消费升级成为近期各界热议的话题，扎根消费领域近三十年的张近东，把焦点聚集到农村消费领域。
在张近东看来，推动“正品”和优质服务下乡，通过推动农村消费升级，将为经济发展带来新的增长动力，点燃经济增长新引擎。
张近东表示，随着互联网在农村地区的深入普及，在新一轮的消费促进实施过程中，应充分利用互联网工具，优化补贴发放方式，提升相关促消费措施的实施效果和效率，并加强消费者权益保护，营造乡村品质消费良性环境。
据悉，始于2008年历时近四年的家电下乡政策，曾对消费增长起到立竿见影的拉动效应。张近东建议，在新消费时代，出台更完善的政策，在拉动消费的同时，丰富下乡产品的多样性，让更多优质产品下沉至农村市场，真正实现普惠人民。
事实上，近年来苏宁积极充当零售新模式、新增长方式的探索者，通过大力发展线上线下融合发展的智慧零售，从发力农村市场到布局全国，走出了助力拉动消费的新路径。通过“供应链+门店+社交玩法”的业务模式，提升经营效率与高品质产品、服务供给，截至2018年底，苏宁零售云在全国布局超过4600家门店，覆盖超过1500个区县和3100个乡镇。 立足长效扶贫：“三化兴农”建立乡村振兴体系 聚焦农村，除了对消费升级的关注，身为苏宁控股集团董事长的张近东，从没忘记自己在产业扶贫、实现乡村振兴中的企业家使命。
近日，国家统计局公布的全国农村贫困监测调查显示，截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，其中2018年全国农村贫困人口减少1386万人。打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的硬核任务。近年来，农村电商的发展在脱贫攻坚中也为农村经济注入了新的活力。然而，农业生产方式粗放、缺乏专业化的生产经营技能、农产品上行渠道受阻等问题仍是当前贫困地区脱贫过程中的软肋。“只有多方合力，进一步完善长效扶贫机制，才能巩固脱贫成果。”张近东建议，政府、电商、农户三方联动，着力加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动农业产业化、农品品牌化、农人专业化，进一步完善长效扶贫机制，巩固脱贫成果。
据了解，苏宁依托自身特有的O2O渠道优势，通过线上与线下专业化、系统化的商业运营，一方面帮助农民卖出好价钱，卖出品牌；一方面探索赋能农民，依据农村电商学院等方式开展人才培养；并进一步开展政企合作，充分发挥和利用地方特色资源，建设扶贫产业基地，帮助地方建立特色产品产业化、市场化运作。
5G时代聚焦数字经济：
为数据筑造安全的屏障
随着社会活动进入数字化进程，以及5G技术的深入发展，隐私泄露和数据安全难题愈加不容忽视，也成为近年来企业家们“两会”关注的焦点之一。
2018年9月，中国消费者协会《APP个人信息泄露情况》调查中显示，遇到个人信息泄露情况的受访者占85.2%，且62.3%的人认为非常有必要加强目前手机App在用户个人信息安全保护。全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在2019年两会建议中提出，数据安全是数字中国建设的重中之重，发展高质量的数字经济，需要加强对数据的安全保护和合规共享。
“要加快相关立法进程，改变目前数据安全领域的乱象。”张近东表示，建议加快制定数据安全法律法规、安全保护配套标准，构建防护技术体系，从信息全生命周期管理的角度制定完善的法律体系,同时规范数据的采集、加工、流通和应用等全链条，制定数据使用标准和原则，提高全社会数据的利用效率。
再提绿色物流：
完善绿色包装回收体系
随着电商发展，快递已经成为人们现代生活方式的组成部分，便利、快捷的物流是人们“美好生活”的一个重要体现。据国家邮政局数据显示，2018年中国快递业务量突破500亿件，同比增长26.6%，连续5年居世界第一。
然而，在快递行业高速增长的同时，由快递产生的废旧包装对环境造成极大负担，快递包装循环体系、环保包装材料成本、冷链包装耗材等行业痛点日益加剧。因此，已持续多年关注“绿色物流”的全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东，在今年两会上更是带来“可循环包装国家标准”和“末端配送环节规范化管理”两份建议，直击行业痛点。
“推进城市回收体系建立，建立政府主导、政策扶持、企业积极参与的绿色包装推进组织，有规划有秩序地建设绿色电商城市。”张近东建议，应从制度层面推进可循环包装国家标准建立，制定更符合物流行业的绿色包装规范，推进绿色包装回收体系建成。
同时，建立绿色包装奖惩机制，配套出台推进绿色发展结构性减税等政策、制定冷链包装耗材标准，鼓励企业探索使用新型可回收冷链包装，也是张近东对于绿色物流的更多思考。
据了解，从早在2017年就率先启动的“共享快递盒计划”，到去年发布的全链路绿色物流解决方案“青城计划”，苏宁既在大力推广绿色包装，更以促进产业升级、实现经济与环境的协同持续发展的视角贡献了新的尝试。
直击社会交通：
推进物流末端配送智慧化建设
据国家邮政局数据显示，2018年中国快递业务量突破500亿件，同比增长26.6%，连续5年居世界第一。预计未来五年，中国快递业务量仍将保持20%以上的增长。这种背景之下，用户对快递时效的要求也越来越高。而高速增长的快递业务量和日益增长的用户需求，在给电商及物流产业创造巨大机遇的同时，也给末端配送提出新的考验。
作为物流链条中最贴近消费者的末梢神经，物流末端配送不仅影响用户体验，也是城市交通管理的重要一环。然而，我国物流末端配送环节仍然存在诸多问题和痛点：末端配送与城市交通管控矛盾逐渐升级，标准规范亟待出台；新能源车路权不明确，制约末端配送模式多样化、合理化发展。
针对这一行业痛点，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东提出《发展多层次配送网络 推进物流末端配送智慧化建设》的建议，建议尽快完善针对末端配送环节的规范化管理。
张近东建议：将智慧物流纳入新型智慧城市建设，在做城市交通规划的顶层设计时，考虑快递物流的发展对城市产生的影响，并从制度层面推进最后一公里物流配送规范制定；鼓励企业加大技术和研发投入，持续加速以智能化助推行业转型升级；鼓励企业创新末端配送技术，发展新型新能源车及末端配送无人车，解决最后一公里配送安全及成本问题，形成多层次配送网络。
表面看来，这是智慧物流领军企业对行业的观察、思考与推动。科技化、智能化、绿色化的现代技术正加速推进物流行业的转型与升级，鼓励企业加大技术和研发的投入，持续探索优化末端配送解决方案，是行业发展的大势所趋。
而更进一步的是，末端配送不仅是物流链条中最贴近消费者的末梢神经，其效率与服务深度影响着用户体验；它也是城市交通重要的“毛细血管”，对其进行及时的规划化管理也是城市交通管理的重要一环。因而可以说，末端配送的合理与规范化问题直接关乎社会交通与民生幸福。
由此可见，将智慧物流体系纳入到智慧城市的顶层设计中，统一规划、统一推进，已成为物流发展的当务之急，更是人们“美好生活”实现的题中之义。这与苏宁眼下正在大力践行的智慧零售理念不谋而合。在智慧零售理念里，以更高效率、更好体验为用户提供商品和服务始终是其核心关注点。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）