A2：要闻
□ 本报驻会记者 王洋 文/摄“今年两会上的政府工作报告以及人大常委会工作报告都充分贯彻了高质量发展的要求。推动经济高质量发展，必须重视数字经济。”在全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东眼中，零售行业的创新发展，正是得益于数字技术的研发与应用普及。当然，在大力发展数字经济的同时，数据保护也变得尤为重要。今年两会，张近东提交了《加快数据安全保护，加速发展数字经济》的建议。他建议，一方面加快制定数据安全法律法规和配套标准，构建防护技术体系，确保数据信息安全；另一方面，加速释放数字红利，促进数据互联网互通，加强数据交换，全面提升经济社会智能化水平。 多角度强化数据安全保护
作为全国人大代表，张近东已经不是第一次在全国两会上提出数据方面建议。今年，经过对国内外形势和社会问题的仔细审慎，他认为数据安全无法得到有效保护的问题已经到了需要引起全社会关注的地步。“数据保护意识不足，相关立法滞后”“管理和共享缺少统一规范和标准”“缺少有效的国际沟通机制”……面对这些问题，张近东则建议从法规制定、政府引导、资金扶持、大众支持、国际合作等角度，强化数据安全保护，发展高质量数字经济。
针对当前一些企业在数字经济发展过程中遇到的数据安全与治理的问题，张近东认为，法律和政策应该是能引导产业长远健康发展的良法良策。“目前阻碍中国数字经济发展的重要因素正是部分对数据的开发和利用没有在合法合规的前提下展开，损害了公众的合法权益，也不利于大数据产业和数字经济的长远健康发展。”他告诉记者，应加强相关立法工作。“在去年欧洲《通用数据保护条例》出台后虽然有部分声音认为，如此严格的信息管制会对数字经济的发展带来负担，但应该看到的是，这一条例的实施标志着全球数据处理方式的巨变。随着监管的常态化运营和企业经营对此的调整和适应，经该条例所加强的隐私保护也将成为常态，这将更有利于整个行业生态的良性发展。中国的数据安全立法目的也是保护公民的合法权益，降低数据共享和使用的成本，降低社会征信的成本，建立具有自主知识产权的大数据产业的链，增强我国大数据产业在国际上的竞争力。”他对记者说道。 推动数字经济产业发展
张近东认为，推动数字经济产业发展，需要从三方面入手。“首先，要加快制定数据安全法律法规和配套标准，构建防护技术体系，确保数据信息安全。改变目前数据安全领域乱象的根本对策是加快相关立法进程。”在他看来，应由国家相关部委牵头，联合互联网技术供应商和互联网服务企业，加快制定数据安全法律法规、安全保护配套标准，构建防护技术体系，从信息的收集、存储、处理、传输、共享、删除等全生命周期管理的角度制定完善的法律体系，确保数据安全；制定信息保护技术标准，规范数据的采集、加工、流通和应用等全链条，保证数据的完整性、真实性、准确性；囊括业内所有主流数据机构和企业，建立数据联动机制，制定数据使用标准和原则，提高全社会数据的利用效率；对企业进行分级，根据不同企业等级，制定相应法规、管理条例，强制要求相应等级企业参照国家相应标准，采取符合其等级的技术和管理规范，并保证其在信息保护方面的经费投入与其信息体量和敏感度匹配。
其次，要建立政府主导、市场化运作的大数据全生命周期管理体制。应通过政府主导实现全社会数据的开放共享，通过立法保护企业的数据挖掘分析成果，引导企业开放对数据的探索结果，实现信息共享的市场化。有资质和有业务需求的企业可以共享基础信息或降低公共基础信息的获取成本。建立在政府监管下的地方政府大数据局，将政府数据和相关公共数据通过大数据局进行统一管理和统一开放。“再者，还要鼓励基于数据开发的大众创业，引导开放数据应用为社会民生服务；加大财政资金对大数据领域关键技术自主研发的投入，同时引导社会资本对数据进行增值开发，形成大数据应用平台造福大众创业，构建具有自主知识产权的大数据产业链。”
智慧零售是数字经济的参与者和受益者
如今，我国正全面进入数字经济时代，各行各业都在加速拥抱数字技术，数字经济成为了带动中国经济增长的核心动力。张近东认为，大数据已经成为了当前数字经济重要的生产要素之一，被不断地挖掘、加工、分析和运用，为消费升级大趋势下的经济和社会发展提供充足的信息势能。据悉，从去年以来，全国人大常委会正在考虑通过相关立法的完善，加快和推进大数据产业的发展。
如今，基于大数据的个性化定制将是未来消费升级的大趋势，那么，这对制造业的进步有哪些积极作用和影响？张近东表示，作为中国领先的O2O智慧零售商，苏宁一直坚持企业目标与国家经济和社会发展大目标的相互融合，在助力供给侧改革，助推高质量制造业发展方面，苏宁已经迈出了实质性步伐。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）