A2：要闻
□ 本报驻会记者 王 洋 文/摄
全国人大代表、国和控股集团有限公司董事长陈乃科早在2013年开始关注快递物流业发展，今年他再次聚焦物流，带来了一份关于助推绿色快递发展的建议。“建议国家有关部门从加快制定快递包装国家标准，加大绿色快递政策供给，积极复制推广先进经验着手，多策并举地助推绿色快递发展。”他在接受记者采访时表示。
我国快递业绿色发展存在“短板”
陈乃科告诉记者，在国外创业多年的他，深耕电子商务和跨境贸易领域，所以能深深体会到物流的重要性。
2018年，我们的快递包裹量已经达到了500亿件，超过了美、日、欧的总和，占世界的45%。“我们正在从快递大国走向快递强国。就像马云说的，‘快’只能保证不输，‘绿’才能赢未来，中国在绿色物流上必须领先布局，才能赢得未来。”。
谈到目前我国物流领域的现状，陈乃科认为，快递业绿色发展仍存在“短板”。因为包裹总量大、环保包材价格高等因素制约，企业替换绿色包装成本“昂贵”。目前，无胶带纸箱、环保快递袋的市场价格约是普通纸箱和快递袋的1.5倍-2倍，可降解的湿水牛皮纸胶带价格更是普通胶带的近5倍。这还不包括仓储、运输、配送等一系列环节绿色升级改造所需要的成本。尽管《快递服务》国家标准、《快递封装用品》等已相继出台，但快递包装标准体系尚仍不完善，各项标准的绿色性以及相关标准的协调性有待加强。现有标准基本围绕包装生产环节，缺乏生产、消费、回收、再生和利用的系统性标准和完整生命周期的全程管理规范，“大才小用”、大量使用胶带等过度包装现象依然存在。此外，当前国家虽然出台了一系列促进快递物流业绿色发展的法规、政策和标准，但针对性、系统性、规范性不够强，且涉及多个行业主管部门，存在部门职责交叉、不清的情况，未充分形成合力。且近年来，专门针对绿色物流的补贴和激励较少，政策引导还够精准有力。
降本增效、绿色发展是行业发展关键
陈乃科认为，降本增效、绿色发展，是快递物流业高质量发展的关键。因此，他建议加速绿色物流发展。首先，应该尽快制定出台快递绿色包装，以及仓储、配送、回收、二次利用的国家标准，启动实施国家级绿色物流标准化城市试点。加快推动建立全国统一的快递包装绿色标准、认证和标识体系，并加强与相关行业标准、国际标准的无缝衔接。绿色包装标准需制定详细的使用、操作规范，绿色仓储、配送、回收、再生和利用标准需形成全链路闭环。在此基础上，研究制定促进绿色物流发展的法规体系。“在绿色物流上，以菜鸟网络和四通一达等为代表的企业已经开展不少创新探索，例如菜鸟研发推广的电子面单帮助全行业一年节省300多亿张纸质运单；申通环保编织袋已经循环使用超过1亿次，相当于节省了近1亿个一次性中转塑料编织袋，这些经验都值得及时总结、复制推广。”陈乃科举例说。此外，建议出台税费减免、以奖代补、信用激励等政策，鼓励企业进行绿色物流技术研发、模式创新，政府带头采购绿色包装和绿色物流服务。“我通过调研发现，如将环保成本纳入征税费减免范围，绝大部分企业都愿意采用环保的原材料和包装。建议有关部门从财政、税收、金融加大政策供给，减轻企业绿色化的成本和负担；可将绿色包装和绿色物流服务作为政府采购硬性条件，鼓励企业开展技术研发和创新，推广绿色包材、低碳环保模式，让率先‘绿’起来的企业享受到政策‘红利’，形成正向激励。”
陈乃科还建议，加快推进快递物流业统计测评、信用体系等建设，将绿色发展指标纳入企业常态化考核，将绿色包装、绿色技术、绿色创新模式等纳入“碳排放”计算范围，总和评测企业绿色化进程。同时，发挥行业协会作用，通过制订实施行业规制，建立完善行业统计监测和信息发布机制，营造绿色物流发展的良好氛围，共同推动快递物流业绿色健康发展。
（消费日报 www.xfrb.com.cn）