A1:新闻总第4487期 >2019-03-05编印

人大首场新闻发布会聚焦“立法”
刊发日期:2019-03-05 阅读次数: 作者:  语音阅读:

本报讯(驻会记者 耿宇/文 林墨涵/摄)3月4日,十三届全国人大二次会议新闻发布会在人民大会堂召开,大会新闻发言人张业遂向中外媒体介绍本次大会议程和人大工作相关的问题,并就电商法修订、个人信息保护、人工智能等热点问题回答记者提问。

去年是十三届全国人大及其常委会履职的第一年,制定或修改了一批重要的法律。据张业遂介绍,十三届全国人大及其常委会成立以来,紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署,回应人民群众重大关切,切实履行宪法法律赋予的各项职责,加快立法步伐,实现了本届立法工作的良好开局。去年,一次大会审议通过宪法修正案,制定监察法,通过有关重大问题的决定事项4件;常委会制定法律8件,修改法律47件次,通过有关法律问题和重大问题的决定9件。

立法工作要更好地回应人民群众所盼所需、解决社会现实问题,给大家带来更多实实在在的利好。张业遂介绍说,本届常委会采取打包修改法律、作出决定等方式,在深化机构改革等方面发挥了立法规范和保障改革的作用。其中包括去年制定电子商务法、外商投资法、个人所得税法的立案与修订,均有成效。以个人所得税第七次修订为例,确保广大人民群众享受到实实在在的减税福利,实施头3个月,就有超过7000万人的工薪所得无需缴纳个人所得税,减税额度达1000亿元。

据张业遂介绍,除外商投资法外,今年还将修改土地管理法、专利法、证券法,制定资源税法等。做好授权决定和改革决定相关工作,保证重大改革于法有据。

对于社会各界关注的个人信息安全问题,张业遂表示,随着网络信息技术和数字经济的快速发展,因个人信息不当收集、滥用、泄露,导致公民权益受到侵害的事件时有发生。通过立法加强个人信息保护已成为保护公民隐私和生命财产安全、规范网络健康有序发展的必然要求。

事实上,我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。比如刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等,都作出了相关的规定。但是从总体上看,呈现分散立法状态,所以需要根据形势的发展,制定有针对性的专门法律来加以规范,形成合力。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划,相关部门正在抓紧研究和起草,争取早日出台。

而对于助推人工智能健康发展,张业遂表示,人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,一些国家已将人工智能上升为国家重大发展战略。同时应当看到,人工智能技术的应用具有不确定性,会给人类社会带来法律关系、道德伦理、社会治理等方面的新挑战。所以一方面要大力促进人工智能技术的发展和应用,另一方面要加强前瞻性预防和约束引导,确保安全可控。全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目,如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等,列入本届五年的立法规划。同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目,围绕相关法律问题进行深入的调查论证,努力使人工智能创新发展,努力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。



(消费日报 www.xfrb.com.cn)