A2：综合
河北省大名县作为国家扶贫开发工作重县，近年来围绕”产业全覆盖、就业全保障”目标,为解决农村留守妇女、剩余劳动力等就业难题，着力发展扶贫微工厂，特别是针对扶贫审计中发现的缝纫机、气泵等设备使用效率不高问题，大名县委、县政府进一步创新思路，强力整改，走出了产业发展、集体增收、群众脱贫的产业化扶贫路子。截止目前,全县共发展、建设扶贫微工厂262余家，已覆盖全县80%以上的贫困村，就业总人数达30000余人,带动贫困户就业4000余人，人月均增收1500-1800元，实现了以产业促覆盖、以就业促脱贫。
强化政府引导，高位推进。充分发挥政府”有形之手”作用，创新设计，因势利导，推动微工厂建设在全县迅速铺开。一是成立组织，制定方案。成立由县委书记、县长任组长的大名县建设扶贫微厂促进就业扶贫领导小组,制定《大名县关于建设扶贫微工厂促进就业扶贫的实施方案》，为全县扶贫微工厂建设提供了制度保障。二是因地制宜、突出重点。依据当地产业基础、市场需求，重点推进劳动密集型、就业门槛低的服装鞋帽、箱包加工、汽车装具、藤编柳编、玩具文具等面向农村留守妇女及中老年人等弱势群体的产业，实现在家门口就业，稳定增收。三是督导观摩，强力推进。对全县扶贫微厂建设工作实行周报告、月调度制度，组织县直有关部门、乡镇书记定期对扶贫微工厂现场观摩、综合评比打分。
强化政策支持，积极发展。在财政资金十分拮据的情况下，大名县采取建设与培训”双补贴”，企业与设备”双扶持”，极大地促进了微工厂的建设发展。一是资金支持。统筹安排使用财政扶贫资金、整合后的涉农资金，对新建、改建或租赁的扶贫微工厂进行补贴，对新建的扶贫微工厂补贴5万元/个，对改建的扶贫微工厂补贴3万元/个，对租赁的扶贫微工厂补贴1万元/个，扶贫微工厂资金不足部分申请”政银企户保”扶贫贷款解决。二是培训支持。规定”扶贫微工厂”每安排一个贫困对象就业且连续用工一年，可享受每人每年500元的培训补贴，连补三年。三是创业支持。2017年11月，大名县被国家发改委确定为结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县，对外出务工成功人士返乡创业建设扶贫微工厂安排享受县级扶贫龙头企业优惠政策支持和返乡创业优惠政策支持。
强化规范管理，规模经营。一是成立微工厂联合会。注册成立了大名县扶贫微工厂联合会，联合会成立以来，重点在推进扶贫微工厂建设、加强和规范微工厂管理、增强扶贫微工厂的市场竞争力等方面制定规划、研究政策、搞好服务，并且解决好产品后期销路问题。二是建立微工厂”双创”基地。组织有条件的扶贫微工厂到县”双创”基地集中办公、集中展示产品，实现规范管理、资源共享、信息共享。三是推动规模化发展。目前有扶贫微企业50余家入驻”双创基地”,覆盖全县20个乡镇116个村，吸纳贫困户6000余名，年出口贸易额预计可达7000余万元，规模化发展效益凸显。
强化技术培训，提高质量。以大名县职教中心为载体，对全县20乡镇扶贫微工厂业主、建档立卡贫困户，开展管理和职业技能培训，提高业主管理素质，同时使贫困户能够获得更高收入。一是对扶贫微工厂业主培训。围绕农村中小企业的发展与管理、农村微小企业的安全生产与管理、农村微小企业的扶持政策进行学习与交流。二是操作技能培训。全县开展建档立卡贫困劳动力职业技能，种养、家政、藤编、缝纫等培训，其中围绕微工厂用工需求和贫困劳动力职业技能意愿培训800人。三是就地就业转化培训。就地培训、就地转移为有技能的劳动工作，直接在微工厂就业。现已完成3500人的任务，有力地解决了以往缝纫机使用效率不高的问题，为微工厂产品质量和效益提供了保障。 （邵 磊）
（消费日报 www.xfrb.com.cn）